从长远来看水电价格必定上调届时可能会分阶段逐步缩小与火电之间的价差

　　一直令水电企业头疼的“水电火电同质不同价”问题有望得到解决。刚刚结束的中国水电发展论坛上，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝表示，今后在调整电价时会认真研究这个问题。

　　■我国水能资源丰富

　　据介绍，我国水能资源理论蕴藏量约为6.9亿千瓦，年发电量约6万亿千瓦时；技术可开发装机容量5.4亿千瓦，年发电量2.47万亿千瓦时；经济可开发装机容量约4亿千瓦，年发电量1.75万亿千瓦时。

　　如按重复使用100年计算，经济可开发水能资源量约为600亿吨标准煤，占我国常规能源资源剩余可采总量的40%，是仅次于煤炭资源的第二大能源资源。

　　目前水能资源相对集中在长江、金沙江、雅砻江、大渡河、乌江、红水河、澜沧江、黄河和怒江等大江大河干流，其可开发装机容量约占全部可开发量的60%。

　　此外，到2007年底，全国水电装机容量达到1.45亿千瓦，年发电量4867亿千瓦时，分别占全国发电装机总容量的20%和发电量的15%。目前，除三峡工程外，龙滩、小湾等一批大型水电站正在建设中；我国已形成完整的水电设计、施工、设备制造和运行管理体系，具备独立设计、施工和管理各类水电站的能力。

　　■水电价有望追赶火电

　　张国宝表示，目前针对水电建设分歧严重。支持者认为，水电建设有利于生态环境保护，因为水库可以形成水面，增加湿地，改善周围生物生存条件；反对者认为，水电建设淹没了陆生生物，改变件；反对者认为，水电建设淹没了陆生生物，改变了生物生存环境。“水电建设面对一个新的课题，就是如何处理好水电建设与生态环境问题。”而针对困扰水电企业上网电价偏低，与火电不能同质同价等问题，张国宝认为，这是计划经济时代的遗留问题。由于以前给水电定上网电价是按照成本价以及合理利润空间来计算，又因水电投资大，建设周期长，成本高，但建成投产后却被认为几乎无成本，因此在给水电定价时要明显低于火电。

　　一位发电集团高层表示，目前国家鼓励发展可再生能源，政策向风电倾斜，水电入网价比火电还低。不过从长远来看，水电价格必定上调。届时可能会分阶段逐步缩小与火电之间的价差。

　　■发改委严控小水电开发

　　针对目前一些地区水电开发从干流到支流、再到支流的支流“遍地开花”的情况，张国宝强调，除电网无法延伸地区，需要建设必要的小水电以满足当地用电需要外，今后要严格控制。对于大江大河干流，除现有已规划的项目外，原则上不再调整规划新增水电梯级电站，也不应调整各类保护区以实现个别梯级电站的开发，今后要严格控制引水式电站建设。

　　此外，各地政府在做新建电站移民前期工作时，要与主体工程同步开展，切实落实好国家有关移民政策。对于移民人数较多的水电站，可以考虑提前搬迁一部分移民，为电站建设创造条件。(杨青)