日前，北京市委、市政府正式发布《关于促进首都金融业发展的意见》(以下简称《意见》)，第一次明确提出首都金融业的定位和工作目标，要将北京建设成为具有国际影响力的金融中心城市。昨天，北京特华财经研究所邀请来自各方面的专家座谈，对这一文件进行解读，并对北京金融业发展建言献策。

　　■立足本地优势并非与人相争

　　近期不少媒体在进行有关报道时，都会自觉不自觉地联系到上海要建设“国际金融中心”的目标。有媒体质疑：“北京是不是想与其他城市争什么？”“首都北京该不该对金融业发展提出如此定位？”“两个国际金融中心对中国是不是重复建设？”

　　昨天，在北京特华财经研究所组织召开的对《首都金融业发展的意见》座谈会上，北京市发改委副主任、市金融服务工作领导小组办公室主任霍学文给予明确回应。他认为，媒体产生这样的疑问可能是对文件本身产生了误解。

　　首先，北京对首都金融业的发展目标是：具有国际影响力的金融中心城市，这并非等同于“国际金融中心”。其次《意见》的定位和目标都是基于北京已具备的金融资源优势和经济长远发展的需要，也是贯彻落实国家发展服务业的要求。

　　霍学文说，《意见》之所以将首都金融业定位为“国家金融决策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服务中心”，是因为北京是国家宏观经济管理决策部门、一行三会等国家金融管理部门和我国各主要金融机构的总部所在地，拥有与金融核心业务密切相关的大量国内外优秀会计、法律、评估、评级等各类中介服务机构。

　　金融是现代经济的核心，参加座谈的多位专家都认为北京应发挥独特的金融资源优势，建设有国际影响力的金融中心城市，且不存在与别的城市形成竞争。财政部财科所所长贾康说：“中国需要有若干个金融中心，北京理所当然地应是其中之一。”中国保监会政策法规处处长樊新鸿、长江商学院教授周春生等专家也认为，北京在金融业上具备的决策总部集中、人才荟萃、信息发达等优势是无法复制的。

　　■“三通工程”力解银行排队难

　　“如果金融服务的质量跟不上，金融服务中心的地位就无法稳固。”周春生教授根据与京城某大银行打交道的经历，希望北京金融机构能在提高服务水平上下功夫。他曾去一家银行网点更换过期的信用卡，被告知一定要携带必备的证明去指定网点办理。而他考虑到交通、时间上的诸多机会成本，只得放弃。他认为，银行如果能多提供一些人性化服务，不仅能给客户带来方便，也能节省大量资源。其他一些专家也指出京城银行排队难的问题一定要解决。

　　记者看到，《意见》首次把金融支持社会民生作为金融工作的一个重要方面，明确提出“全面提升金融服务社会民生的水平”，在教育、就业和社保、医疗保险、养老保险、政策性住房、个性化金融服务等方面加大金融对社会民生的支持。

　　在政策性住房方面，《意见》鼓励金融机构把廉租房、经济适用住房和限价商品房项目建设作为重点，提高信贷审批效率和资金发放进程，加大信贷资金支持力度。支持银行对符合购买经适房、限价房条件的中低收入家庭发放住房贷款，并给予优惠利率。

　　在支持提供个性化金融服务，则要推进一卡通、一网通、一费通工程，解决居民公共事业缴费难的问题。霍学文解释说，所谓“一卡通”，就是无论持哪家银行的卡或存折都可去其他银行缴纳水电、燃气等公共事业费用，“一网通”就是各银行自助设备能统一通过中国银联的网络连接，客户可持卡在任意一家自助缴费机上缴费。而“一费通”则是使各银行在同城跨行缴费业务的收费标准相同，不让收费成为居民使用跨行缴费业务的障碍。