新华网济南5月12日电 ( 记者 王志)为促进污染防治和节能减排，山东省财政厅、环保局近日联合出台办法，今后对排污费征缴全面实行票款分离制度，并全部纳入财政预算管理，严禁以罚代征、挤占挪用。

　　山东规定，自今年4月1日起，凡已安装环境自动监测监控设备的排污单位，要以自动监测数据作为核定排污单

　　位污染物排放种类、数量的首选依据；对未安装环境自动监测监控设备的排污单位，要以人工监测数据核定；对无法进行自动监测和人工监测的排污单位，按照物料衡算方法进行核定。

　　根据办法，山东各级环保部门必须根据排污费征收标准和实际监测数据，按月或按季确定排污者应当缴纳的排污费数额。坚决杜绝协议收费、定额收费和截留挪用、擅自减免、拖欠以及以征代罚、以罚代征的现象，严禁各级征管部门直接收取缴款人缴纳的现金、支票、汇票及其他信用票据。

　　山东明确规定，排污费必须全部通过山东省非税收入征收管理系统征缴入库，全面实施票款分离制度。严禁擅自设立排污费收入过渡账户，严禁通过非税收入系统外上缴排污费。

　　同时，山东各地排污费收入将全部纳入财政预算管理，根据财力状况和环保机构的工作需要，将环保机构人员经费、公用经费、监督执法经费、仪器设备购置与基础设施经费及运行经费等，全部纳入同级财政预算予以足额保障，坚决不留缺口，从源头上杜绝挤占、挪用排污费的现象。