经新闻出版总署和江苏、海南两省主管部门批准，由江苏、海南两省新华书店集团合资组建的海南凤凰新华发行有限责任公司(以下简称“海南凤凰新华公司”)，5月9日在海南省海口市挂牌，这是我国出版业首个跨地区战略重组的大型发行企业。两省新华书店重组的成功，标志着两省新华发行集团在探索发展模式，创新体制机制，实施集约化经营，实现规模效益等方面，迈出了坚实的一步。新闻出版总署副署长邬书林，江苏省委常委、宣传部长杨新力，海南省委常委、宣传部长周文彰共同为海南凤凰新华公司挂牌。中宣部副部长欧阳坚发来贺信。

　　邬书林首先代表新闻出版总署和柳斌杰署长对海南凤凰新华公司的成立表示祝贺。他说，此次江苏、海南两省发行业的成功合作，符合社会主义市场经济发展规律，符合文化体制改革发展要求，符合出版发行业发展运行规律。当前，我国出版发行业正处在改革发展的关键时期，改革既要在面上拓展，又要向纵深推进，需要我们以极大的热情，解放思想，实事求是，真抓实干，加大力度，加快进度，扎实推进新闻出版领域的大发展大繁荣。邬书林寄语海南凤凰新华公司：深化改革，加快发展；优势互补，真诚合作；强化管理，提高水平。

　　杨新力在发言中说，这是两省争取文化资源优势互补、合作双赢、科学发展的举措。周文彰表示，双方的合作是同一系统、同一行业的合作。海南新华与规模、实力、效益、经验均在行业领先的江苏新华合作，是我们理想的合作伙伴。

　　仪式上，中宣部改革办主任张晓虎宣读了中宣部副部长欧阳坚的贺信。贺信说，海南凤凰新华公司的组建，是国有大型发行企业打破地域限制，整合文化资源，实现跨地区战略重组的首次尝试和有益探索，标志着文化体制改革取得了新的突破性进展，具有十分重大的意义。

　　据了解，根据双方签订的《合资约定书》，在整合优化海南全省发行资源、组建海南省新华书店集团有限公司、实现整体转企改制的基础上，江苏省新华书店集团有限公司以现金投入，占51%股权，海南省新华书店集团公司以全部净资产出资，占49%股权，合资组建股份制公司，并按照《公司法》、《投资协议》和《章程》规定，设立股东会、董事会、监事会，健全法人治理结构。

　　合作双方的主帅张佩清和温毅在接受记者采访时表示，通过江苏、海南两省以资产为纽带的跨地区全面重组，将努力实现“五个突破”：即管理体制突破、经营机制突破、发展战略突破、市场资源突破、深化改革突破。通过重组，推动海南省新华书店集团化、企业化和股份制改造，使海南省新华书店在不到两年的时间内，由事业单位转变为企业集团，成为真正意义上的市场主体。

　　记者了解到，海南凤凰新华公司自挂牌之日起就开始运行。未来五年的目标是：力争销售总额、人均创利、劳动生产率年均递增15%，利润总额年均增长10%，非主营销售收入占总销售比例不低于10%；争取新建扩建市县中心书店10余个，在海口市新建大型书城，形成以海口、三亚、儋州中心书城为龙头，其它市县店中心门店为骨架，专业书店、超市网点、乡镇便民书店、校园书亭等为补充的现代出版物市场连锁营销网络；同时按照连锁经营业态要求，改造现有图书信息网络，扩建物流配送中心，提高科技含量和自动化水平，强化配送服务功能，为加快改造产业发展提供物质保证。

　　中宣部出版局副局长刘建生，新闻出版总署政策法规司司长王涛、出版物发行管理司司长范卫平、江苏省新闻出版局局长徐毅英，江苏凤凰出版传媒集团董事长谭跃、江苏新华发行集团总经理周斌，贵州、海南省委宣传部有关负责人及各大新华发行集团、江苏和海南两省地市县店主要负责人百余人出席了仪式。

　　当日下午，邬书林出席了中国出版业跨地区发展研讨会，会后又到南方出版社调研。