缅甸正缓慢地向救助纳尔吉斯(Nargis)热带风暴幸存者的国际社会打开大门，同意周日在仰光举行援助国会议，同时估计风暴造成的总损失约为100亿美元。

　　但缅甸军政府似乎仍准备严格控制援助进入该国的方式。在周一新加坡召开的紧急会议上，缅甸坚持由其邻国和东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations)的成员国在引入国际援助方面发挥主导作用，为高达250万风暴幸存者提供援助。按缅甸方面的统计，约有13.4万人遇难或失踪。

　　一些东盟外交人士表示，缅甸的要求是为了防止该国百姓将源源不断涌入的国际援助同对缅甸政府不满的美国和其它西方国家联系到一起。

　　在为期一天的新加坡会议期间，缅甸同意让东盟为首的工作组同联合国及其它国际机构合作，协调向无家可归者提供救援。

　　东盟官员表示，地区性组织的参与有助于降低缅甸政府对西方国家一方面在提供援助，另一方面在试图破坏该国统治者权威的猜疑。

　　新加坡外交部长杨荣文(George Yeo)在会后表示，通过东盟对缅甸进行的国际援助不应被政治化。在这个基础上，缅甸将接受国际援助。他还表示，不管附加了何种限制条件，但缅甸决定接受更多援助总比拒绝接受要好。

　　拟定周日在仰光举行的援助国会议可能会成为国际社会为缅甸提供救援的转折点。但目前尚不清楚有哪些与会者。新加坡外交部长杨荣文称，他希望此次会议将在部长级水平上举行，除了东盟国家和联合国机构外，还能有政府代表参加。

　　此外，也不清楚缅甸是如何得出损失100亿美元的结论的，这个数字远远超过了该国大概17亿美元的外汇储备。

　　国际机构和外交人士抱怨说，他们仍不能完全进入到受灾地区，对经济损失做出独立评估。联合国粮农组织(U.N. Food and Agriculture Organization)官员此前曾表示，缅甸有关部门告诉他们，需要花费2.43亿美元购买种子和拖拉机，以及重建被热带风暴摧毁的农业基础设施。

　　东盟国家长期以来一直遵循不干涉彼此的所谓内部事务的政策，这令该组织一直容易受到民主人士的指责，称其在给缅甸军政府施加压力或批评其做法方面做得不够。自1962年起缅甸一直处于军政府的统治之下。

　　外交人士表示，东盟不愿像美国和欧盟那样采取具体步骤向缅甸施加压力或是进行制裁，这意味着缅甸会发现比较容易接受来自东南亚邻国的援助。一位东盟官员称，在这种情况下东盟可以在缅甸与西方之间起到缓冲作用。

　　缅甸已经允许来自东盟国家的医疗队参与救援。一些救援队已经在灾区救灾，其中包括一支来自泰国的医疗队，还有来自中国和印度的医疗队。

　　新加坡外交部长杨荣文称，来自东盟之外的援助将会按具体个案加以考虑，同目前做法大体相同。他说，我们需要了解具体需求，而不能不加控制地进入。

　　联合国和红十字会官员周一承认，越来越多的援助进入了该国，政府也显示出更加开放的迹象。但他们也表示，这仍不足以完全应对这场灾难造成的损害。

　　红十字会表示，已有20多架次飞机抵达了仰光，世界粮食计划署(World Food Program)表示，已经提供了可供25万多人食用的食品。