■  本刊记者  赵桂芹　  通讯员  陆萍

　　中介服务业受宠

　　早在2007年7月召开的穗港中介服务业洽谈会上，广州市外经贸局副局长孙雷就提出，广州要“中介服务强市”，并明确将中介业列入重点发展领域，提出大力发展法律、会计、咨询、房地产、汽车服务等专业服务和商务服务。预计2010年后，广州社会从业人员中将有一半以上从事服务业。

　　今年4月15日，青岛市服务业发展工作会议上，青岛市委市政府也部署了大力发展中介服务业等现代服务业的工作。青岛市委副书记、市长夏耕表示，2008年，青岛市服务业增加值占GDP的比重要达到44%以上。

　　在很多人看来不起眼的中介服务业，已经受到了越来越多的青睐。所谓中介服务业，其实是现代服务业的重要组成部分，其发育程度及在服务业中所占的比重，已经成为衡量一个国家或地区市场经济发育程度的重要标志之一。

　　“相比之下，李沧区的中介服务业层次还比较低，政府正全力以赴努力改变这种局面。”青岛市工商局李沧分局局长王军英表示。

　　王军英已经具有20多年的工商资历，这培养了她敏锐的眼光、果断的性格和独到的见解。

　　在青岛，提起李沧区，很多人至今仍将其定位为“城乡结合处”：经济相对落后，且是青岛的老工业区。尽管商贸业比较活跃，已经发展成为青岛的商业副中心，但服务业整体发展仍然相对滞后。

　　2007年，李沧区服务业增加值实现64.35亿元，占全区GDP比重36%，低于同期全市服务业增加值(1630亿元)占GDP的比重(43%)。同期，市南区服务业增加值占全区生产总值的86.1%，市北区服务业实现税收占全区税收总额的70%以上。

　　但不容忽视的是，李沧区的服务业正在“奋起直追”。

　　按照市里的统一分工，政府已经将发展中介服务业的任务交给了工商局负责，区政府成立了中介服务业发展领导小组，办公室就设在工商局，工商局局长王军英任办公室主任。

　　据王军英介绍，为了扶持中介服务业发展，该局积极为企业发展提供多元化服务，特别是放宽服务业企业名称管理、放宽服务业企业经营范围核定、放宽服务业企业住所登记申请材料、放宽连锁服务业企业登记注册等“四个放宽”措施，给予中介服务业实实在在的政策扶持，吸引了大批知名中介服务企业入驻李沧区。目前李沧区经工商登记的中介服务业机构已有3300余户，累计注册资本(金)达19亿元，从业人数3万余人，仅今年上半年就先后引进了涉及法律咨询、会计、房产中介等多行业门类、多领域的中介服务机构16家，有力地促进了地方经济发展。

　　李村中介不可小觑

　　王军英还向记者出示了一份李沧区发展中介服务业的实施意见。经过几个月的摸底调研，中介办公室主任王军英的脑海里已经有了几个成型的想法：

　　首先就是设立并规范发展“李沧货运中介服务园区”，这是今年李沧发展中介服务的一个重点工程。

　　王军英说，由于李沧地处青岛市区北大门，是进出青岛的交通要道，又是老工业城区，在西北部的楼山、湘潭路办事处存在多处老国有企业的废弃厂房，可用于发展货运配载市场的场地约1200亩，土地使用费相对便宜，既为货运代理企业解决了场地问题，又能解决不少就业问题。

　　更重要的是，李沧现有的货运市场已初具规模：目前全区分布着9个货运市场的1000多家货运中介服务机构，这为李沧区货运中介业的发展打下了坚实的基础。“我们只是顺势而为，扶持其做大、做规范。”据悉，“李沧货运中介服务园区”正式立项后，区政府将协调工商、税务等部门，对入驻业户拟定一系列优惠政策。

　　另外，根据相关政策，大型、重型车辆将来将禁入青岛市区，这些车辆必然停留在李沧区，这对发展货运代理服务业也是一个契机。

　　王军英的第二个想法是做“房介一条街”。由于李沧区的外来务工人员流动较多，这拉动了房产中介业的蓬勃发展。目前，李沧区拥有1000多家稳定发展的房产中介，其发展潜力不可小觑。

　　在王军英的办公室里，放着一张设计好的“茶叶一条街”的效果图，这是她头脑中的又一个思路。崂山茶，顾名思义，产在崂山区，但销售却绝大部分集中在李沧。如何做到销茶、品茶一条龙，也是一个颇具发展潜力的课题。

　　总之，有着20多年工商经验的王军英想法很多。

　　有人说，现代服务业的“短腿”问题，不仅体现在发展水平上，而且表现在更加广泛和深刻的层面，比如战略眼光、思想观念、公共服务、知识准备等方面。看得出，王军英正在努力缩小这些层面上的差距。

　　在一份《青岛市李沧区中介服务业发展规划(2008-2013年)讨论稿》的文件中，记者看到了这样的战略目标：“重视发展传统中介服务业，大力发展高端中介服务业，积极发展现代服务业，把规模做大，把机构做优，把特色做足，把地位做强，培育一批在全市乃至全国有一定知名度的中介服务企业。今后五年，力争全区中介服务业企业户数年均增长15%以上，增加值年均增长20%左右。到2013年，中介服务业占全区服务业的比重占到15%以上，中介服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到30%以上。”

　　记者感觉到青岛李沧的中介服务业正在蓬勃而起。

　　关于中介服务业

　　简言之，就是为各种社会主体提供中介服务的组织、机构的总称。根据从事的业务性质，可分为四类：

　　1、代理类，包括货运代理、商标代理、专利代理、设计策划、广告代理、法律事务代理、信息咨询、技术咨询、保险代理等机构；

　　2、经纪类，包括商品交易中介、房产中介、职业中介、人才中介、演艺文体中介、技术中介、证券期货中介、婚姻中介、拍卖等机构；

　　3、鉴证类，包括会计师事务所、税务师事务所、律师事务所、资产评估、工程监理、工程造价、房地产评估、质量检测认证等机构；

　　4、协调类，如各种行业协会、商会、同业公会等。