昨日，东莞市学习实践科学发展观第四场即最后一场新闻发布会“民生专场”召开，市财政局、交通局、民政局、卫生局等7个局的负责人，对东莞派红包、公交出行、医疗卫生等民生热点进行解答。东莞发放红包再次成为众多媒体提问的焦点。东莞市副市长李小梅在会上称，目前东莞已发放了1.6亿多元红包，并已上报市人大备案。另外，东莞的红包发放暂不考虑制度化；针对有媒体“东莞将暂缓对低保边缘户发放”的报道，市民政局局长予以否认，称“凡是符合条件的所有群众，肯定会根据政策来发放补贴。”

　　相信市委市政府会根据实际情况，出台更加有效、有针对性的政策，而不是简单地将它制度化。

　　———东莞市财政局局长回应记者关于“派红包能否制度化”的提问。

　　在昨日的新闻发布会上，东莞市副市长李小梅称，截至7月25日，除低保边缘户以外的困难群众的补贴发放工作已经完成，至此全市共发放临时生活补贴1.6亿多元。

　　此前有媒体报道称，东莞的红包发放数额可能达到3.5亿。对此，东莞市民政局局长杜度表示，低保边缘户的数量统计除了已经发放的15个镇街，还有2个镇正在复核，目前仍有15个镇街未上报，因此符合条件的群众总数和红包总数现都无法统计。对于有媒体报道称因为统计困难，“东莞将暂缓对低保边缘户发放”的传言，杜度予以否认，称“但凡是符合条件的所有群众，肯定会根据政策来发放补贴。”

　　政府财政有能力承受

　　昨日有媒体提出，作为一项还富于民的措施，东莞是否考虑将把红包发放制度化？市民政局局长杜度表示，这还有待进一步研究。“这次发放的1000元是临时性生活补贴，为了困难群众生活质量不降低而发放的。从1997年东莞实行低保政策以来，到2008年1月1日，东莞第四次提标，把城乡的低保标准都提高到了400元，居广东省首位。”

　　东莞市财政局局长詹文光称，此次发放红包是因为物价上涨厉害，而政府财政也有承受能力。“今后，关注民生的工作方向不会变，相信市委市政府会根据国家的政策和东莞的实际情况，以及东莞财政可承受的能力，继续关注民生。而不是简单地将它制度化，而会根据不同时段的情况，出台更加有效、有针对性的政策。”

　　红包发放已报市人大备案

　　此前，有专家质疑东莞发放红包的程序的合法性，即东莞发放红包是否已经过市人大批准。昨日，东莞市财政局局长詹文光表示，红包发放已经报东莞市人大备案。

　　詹文光称，这次红包发放的资金来自于财政增收节支资金，增收的资金也可以用来支出。根据《预算法》，只要增收使用的资金不超过政府预算支出额的一定比例，无须市人大审查和批准，市政府就可以直接用来安排支出，但要上报给市人大。“目前，市财政已把这项资金向市人大上报备案。”

　　■“东莞红包”大事记

　　今年4月30日，东莞召开民主党派负责人座谈会，东莞市委书记刘志庚表示，在物价上涨的情况下，受澳门发红包的启发，他也想给东莞人们发放“临时生活补贴”。6月初，东莞市政府下发了相关文件，把低保户、五保户、非低保对象的优抚对象、非低保对象的一至四级残疾人、弃婴、已治愈的麻风病人和低保边缘户(即家庭人均收入为401-600元的人员)七类人群列为红包发放对象，发放标准为每人1000元。

　　■热点新闻

　　非法行医致死致残将负刑责

　　东莞市卫生局局长管敏政在新闻发布会上说，在去年大举“打非”后，基本清除了无牌无证的黑诊所。而在今年这个“后打非时代”中，不少持有正规牌照的“红诊所”为了牟利而进行超范围经营。面对这一问题，现有法规的处罚力度仅限于3000元以下的罚款，处罚力度不足以形成震慑力。

　　管敏政表示，为了弥补这种法规上的不足，该局目前已经完成了《东莞市医疗机构违规执业记分管理暂行办法》的草拟，近期将提交市政府审定。据了解，该办法借鉴交警对机动车管理的方法，医疗机构每次违规都将扣除一定分值，分别实施警告、责令改正、暂缓其校验或吊销其《医疗机构执业许可证》等处罚。“即使是正规医疗机构，但违规情节严重的，除了吊销其执照，还将追究其刑事责任，例如非法行医致死、致残的等等”。

　　最低工资有望再上调

　　问：省劳动保障厅日前提出将实施“工资倍增计划”，广州已经提出从2008年起力争全市职工平均工资每年递增12%以上，请问东莞工薪阶层的工资是否会上涨？最低工资标准是否能提高？

　　答：东莞市劳动局局长祁达洪表示，“倍增计划”不仅仅是指工资，还包含着制度设想、财产性收入、投资性收入、其他各种收入，大概共4到5种的收入，不单纯是工资。“倍增计划仅仅在调研、征求意见当中，目前还未有具体实施方案。”祁达洪还透露了一个信息，东莞最低工资有望再次上调，最近劳动部门正在对最低工资标准进行调研、征询意见当中，届时由省有关部门公布。

　　市区至虎门快速公交即将动工

　　问：东莞目前正在制定快速公交线网规划，首条BRT线路从市汽车总站至虎门汽车站将开通快速公交线路，请问BRT开通后会不会增加相关线路交通拥堵的压力？

　　答：轻轨、快速公交，两项涉及交通的重大工程建设“万事俱备，只欠东风”，东莞市交通局局长韩任海透露，轻轨建设很快即将落实，现在只等国家的最后批复；BRT规划目前已经完成，将和S256、S358l两条省道连接起来，现在也已经上报省里，很快也能动工建设。“我们奋斗一两年，实现半小时生活圈后，东莞的出行状况将大大提升！”

　　韩任海还称，去年在市区开设了三条公交专用道，效果很好，为每趟车节省了5到7分钟，但有些市民没有公交优先的概念，“通过媒体宣传监督，希望司机们能把公交专用道让出来，提高速度，让更多人乘坐公交出行。”

　　采写：本报记者 田玲玲 严铧 李颖 实习生 朱智红