或者是粮食生意人，或者有做粮食生意的亲友，在这座城市里，似乎每个人都脱离不了与粮食的干系。这里是吉林四平，素有“中国粮仓”之称。

　　不过，7月25日，吉林省的粮食改革指导文件下发后，这个玉米主产区的粮食行业正在经历一场前所未有的震荡。在这里，市县级的国有粮库都将不被保留。

　　经过这一轮改革，预计四平地区多数国有粮库将易主，整个吉林也不例外。

　　地方粮库名存实亡

　　因为动员会议的推迟，四平绝大部分的粮库寿命又长了几天。原定于8月28日召开的吉林省粮改全省动员大会最终推迟，暂定9月9日召开。

　　不过，寿命的延长不改消亡的最终归宿。7月25日，吉林省政府下发了国有粮食购销企业产权改革的文件，按照 “支持央企、引起外企、发展民企、壮大农业产业化龙头企业”的思路，原则上，市县不保留有其管理的国有独资或国有控股企业。

　　吉林省政府给这些粮库找了三条出路，有条件的上划国有粮企巨头；不符合上划条件、尚有净资产的整体出售；资不抵债、长期亏损的进入破产程序。

　　其实，在改革之前，这些普遍闲置的粮库已经呈现无粮可存的颓势。

　　公主岭市粮食局局长常万臣告诉记者，2007年11月的玉米收购期至今，整个四平地区，大部分粮库都没收粮食。往年的每个11月，各大粮库开始向农业发展银行贷款准备收粮，“不过去年11月，农发行没有发放贷款。”

　　在四平市下属的梨树县，在该县最大的粮库——十里堡第一粮库，两个门卫无聊地坐在门口，他们告诉记者，2007年11月的玉米，他们一粒也没收。

　　在公开的资料中，这个粮库的库存量多达20万吨。粮库的交通十分便利，前门是四平至长春的高速公路，后墙外就是贯穿沈阳长春和哈尔滨的东北铁路大动脉，有直接通往京哈铁路的专线，还有完善的物流加工设备。

　　该库一名职工告诉记者，鼎盛时期，这个粮库有1300人，2004年改革之后，粮库仍然有100人左右，“基本上还是梨树县的龙头老大”，不过，即便是这样的老大，2007年仍然面临粮仓空空的尴尬。

　　实际上，2007年秋粮的收购中，民企的收购量已经远远大于国有粮库。四平市粮食局提供的一份统计显示，截止到5月19日，除了储备粮之外，市直国有粮库仅收购粮食9.5万吨，而民企同期收购了61.5万吨。

　　值得注意的是，就在上述9.5万吨的粮食中，还有一部分是为民企代收的，甚至比不上一个大型企业的收购量。该市的天成玉米开发有限公司，同期收购量达36万吨。

　　“其实从2004年以来，国有粮食企业就在粮食收购方面丧失了话语权，”四平市粮食局相关负责人告诉记者。

　　至于农发行为什么在2007年普遍没有发放贷款，记者了解到两种不同的版本。

　　“其实，政府现在的思路是扶持民营企业。”一位粮库主任告诉记者，“农发行给民营企业贷款就很积极。”在7月25日，吉林省的粮改文件中，“发展民企”是此次粮食购销企业产权改革的思路之一。

　　另外一个版本则是，2007年，四平国有粮库的粮食经营普遍亏损。一位粮食系统人士给记者分析说：“国有粮库经营能力差，农发行也不敢贷款了。国有粮库信誉不好，做亏了，他就不还你钱。”此外，多数粮库出现资不抵债的状况，“连能抵押的东西都没有，怎么敢贷。”

　　巨额亏损的背后

　　农发行不贷款，让梨树县粮储公司的人很困惑，“不贷款，我们怎么活，至于粮库，收粮靠贷款，吃饭靠补贴。”

　　梨树县粮食局局长王森对亏损的解释是，“这是政策性亏损，比如说，过去我们给灾区省份支援的粮食，受援省在接到我们的粮食后，没有回款。”

　　不过，上述解释显然只是原因之一，粮食系统的人员膨胀同样也是不可忽略的因素，2004年之前，粮食系统曾经是这个玉米大县人员最为富余的系统。

　　该县第一粮库，因为拥有国债投资而在粮改后得以幸存，该县职工告诉记者，2004年粮改之前，他们有800名职工，这些职工大部分都长期休假，“反正不干活，白吃饭。”

　　改革之后有43名，“其实就是43名都有点儿多了，收粮食有季节性，每次收粮我们都请一些临时工，平时用不了那么多人。”这个拥有9万多吨储存量的粮库，目前只存了两万多吨粮食。