分析认为，个税改革显然不止于此：从分类征收模式走向综合与分类相结合的模式，以家庭为单位综合扣除，降低个人所得税边际税率，减少累进级距，降低最高税率……个税改革的思路已日渐清晰。但宏观经济学者和财税专家都指出：个税充分发挥收入分配调节功能的一大前提，是实现初次分配公平正义，这应成为国家更大的着力点。

　　消费率仍有可能进一步下滑

　　《21世纪经济报道》报道，国家行政学院“治理通胀课题组”指出，目前社会保障的缺失和居民收入预期的不确定性，决定了消费持续增长的局限性。中国的消费率1978年是62.1%，而到了2007年，这一比率已经下降为49%，不仅低于世界平均水平，也低于亚洲国家平均水平。

　　财政部财政科学研究所副所长刘尚希则预判，2008年全年消费率仍有可能进一步下滑。刘尚希指出，消费率低意味着，从短期看，消费需求对经济增长的拉动作用弱，势必导致内外经济失衡；从长期看，人力资本、知识资本和社会资本积累慢，发展后劲不足。

　　国家行政学院“治理通胀课题组”指出，在这种情况下，政府应当利用积累雄厚的财政力量，集中财力在改善民生和拉动消费方面做几件大事。

　　主要包括：较大幅度地改善社会福利，停征利息所得税；对中等收入阶层，特别是依靠工薪收入的人员降低所得税；对低收入阶层发放消费券补贴；让低保户、领取失业救济等低收入群体直接用消费券领取实物。同时，应该明显放松对服务业的管制，鼓励和创造就业机会。

　　个税起征点调整：与CPI联动？

　　此前在上海举办的“首届高层税务论坛”上，国家税务总局原副局长、中国总会计师协会主任杨崇春则提出，可以考虑3000元起征个税。

　　在此之前，财政部部长谢旭人撰文指出，要推进个人所得税改革，调高工资薪金所得减除费用标准，减轻低收入者负担，加强对高收入者税收征管，强化个人所得税调节收入分配的作用。全国人大财经委经济室也提出“进一步提高个人所得税起征点”的建议。

　　中国社会科学院财贸所研究员杨志勇指出，“个税占中国税收收入比重比较小，只有7%左右，进一步调高这个扣除标准，对税收不会有很大影响，但可以直接对消费产生刺激作用。”