◆每经记者 杨羚强 发自上海

　　上海银监局前日强调，对首次利用贷款购买自住房和其他类型购房进行严格区分，区别对待。央行日前出台的房贷新政内容与二套房房贷政策并不冲突，二套房和商业性住房的首付款比例不能下调。

　　按照去年9月制订的二套房房贷政策：已利用贷款购房又申请购买第二套以上住房的，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍，首付比例不得低于40%。

　　上述消息昨日一经发布便引发上海地产界强烈反弹，易居地产研究院综合研究部门昨日发布了一篇长达26页的《住房消费信贷与住房市场发展关系研究》报告认为，只有适当改变二套房贷的政策，才能使极度低迷的市场有所恢复。

　　报告称，居民购买第二套房不单是为了投资或投机，还有改善住房条件、变更工作重新购房、子女住房等，需要银行的房贷政策予以支持。

　　昨日，华燕房屋理财首席理财师陆爱萍向《每日经济新闻》透露，去年制订的二套房贷政策目前依然在实施中，并未因央行的新政有所松动，即使还清全部贷款，只要曾经在银行办理过房贷，依然会被银行视作为贷款购买第二套房屋。按照基础利率的1.1倍，四成以上的首付款买房。而不能享受优惠利率。

　　中原地产公司公关部余盈盈也向记者介绍说，目前各大银行仍按照原先的二套房贷政策发放贷款。由于没有鼓励贷款的政策出台，希望贷款购买第二套住宅的改善性自住客户数量很少。

　　“房价持续看跌，银行又不肯放松‘二套房’政策。我本来想买房子的，现在也不考虑买了。”上海的一位改善型自住者如是说。