新华网北京1月14日电(记者何瑛 许多)由于俄罗斯与乌克兰在天然气供应价格和过境费用等问题上未能达成协议,俄方自新年以来中断对乌克兰供应天然气。此后,俄方又以乌方无法足量保障天然气输往欧洲为由,中断了经乌向欧洲供气。迄今为止,俄乌两国的天然气争端尚未解决。
在欧盟轮值主席国捷克总理托波拉内克的斡旋下,欧盟、俄罗斯和乌克兰12日就俄罗斯恢复对欧供气问题达成一致。俄罗斯宣布于13日恢复经乌克兰向欧洲供气。但随后,乌克兰方面称,俄罗斯选择的恢复供气路线“从技术上来说不可实现”,将造成乌部分输气管道系统瘫痪;俄罗斯方面则指责乌克兰没有开启过境输送管道,致使俄方当天无法实现对欧洲过境输气。原本貌似接近尾声的争端再起波澜。
延续两周的俄乌天然气争端引起了世界各方的密切关注。分析人士认为,此次争端既是经济纠纷的结果,更是政治冲突的产物。
此次俄乌双方的矛盾表面上是定价争端,即俄罗斯要求乌克兰按市场价格购买天然气,而乌克兰则不予接受。俄罗斯要求将乌克兰购买的天然气价格由原来的每千立方米179.5美元涨至250美元,随后进一步提高到450美元。据俄塔社报道,俄罗斯总理普京说,苏联解体后,俄罗斯长期向乌克兰提供低于市场价格的天然气,至今俄方仅在天然气领域向乌克兰提供的“经济补贴”就达470亿美元。
此外,俄罗斯还指责乌克兰拖欠偿还债务。俄天然气工业股份公司称,乌克兰至今仍拖欠俄罗斯6亿多美元天然气债务。而乌克兰对此予以否认,称已全额支付了2008年购买俄罗斯天然气的费用,目前不欠俄方任何债务。
许多分析人士认为,透过表面的价格之争,不难看出俄罗斯凭借天然气资源这张王牌,向近年来积极向北约靠拢的乌克兰施压,以掌握俄乌关系主动权的意图。
乌克兰自2004年发生“橙色革命”后积极向西方靠拢,疏远俄罗斯,引起俄罗斯强烈不满。普京曾在一个记者招待会上解释俄罗斯为何低价向白俄罗斯供气时说,俄白是联盟国家,此外俄罗斯拥有白俄罗斯50%管道运输系统的股份。言外之意则是,如果乌克兰与俄罗斯建立这样的关系,俄罗斯也可以提供低价天然气。
俄罗斯媒体分析说,俄给乌“断气”也旨在激化乌总统尤先科和乌总理季莫申科的矛盾,最大程度地瓦解乌“橙色革命”阵营。此外,乌克兰在去年8月俄罗斯与格鲁吉亚冲突中所持的立场也加深了两国之间的裂痕。俄总统梅德韦杰夫去年12月24日在接受俄电视台等媒体采访时说,俄“未必会忘记”乌方在格鲁吉亚袭击南奥塞梯时向格提供的帮助,特别是乌向格提供武器并派遣训练有素的军人,这些举动损害了俄乌关系。
除了在如何对待格鲁吉亚问题上出现对立外,双方在乌力图加入北约及俄黑海舰队驻乌克兰塞瓦斯托波尔港租期问题上也分歧严重。就在去年12月19日,乌刚刚和美国签署了战略合作伙伴宪章,令俄感到了来自以美国为首的北约的压力。此外,为对付俄黑海舰队,美国还准备向乌提供数艘军舰。对此,普京强调,如果乌加入北约,俄有权采取“应对措施”,理论上不排除将导弹瞄准乌的可能性。
面对持续日久、影响渐广的天然气争端,分析人士认为,俄罗斯和乌克兰既是利益冲突的双方,又存在着互相依赖的关系。尽力避免危机扩大和升级,符合双方的共同利益。双方应着眼于共赢合作这一出发点以解决争端。今后一段时间,俄罗斯、乌克兰和欧盟等有关方面能否真正化解矛盾和危机,将是国际社会关注的焦点。
新闻分析:政经纠葛主导俄乌天然气争端
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