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张新建代表:建设“农村信息高速公路”
手机免费访问 www.cnfol.com 2010年03月11日 15:03 中金在线 
  2010年1月31日,新世纪以来指导“三农”工作的第七个中央一号文件发布,文件再次推出了一系列含金量高的强农惠农新政策。这已是中央一号文件7年来连续7次锁定“三农”问题,加强包括信息化建设在内的农村基础建设是其中的落脚点之一。

  2010年的中央“一号文件”提出,推进农村信息化,积极支持农村电信和互联网基础设施建设,健全农村综合信息服务体系。这是对农村信息化建设最直接的表述。事实上,农村信息化已连续在多次的文件中被提及,可见信息化对于推进农业现代化,夯实农村发展基础,促进农民增加收入具有重要意义。

  然回首过去,我们在长达十年的农村信息化问题上,存在着以下两点问题:一是各级政府、各个部门各自为政,重复建设投资严重,据报道仅农业网站大大小小就有上万个,局面较为混乱;二是缺乏清晰的思路与统一的牵头部门。

  前些年,中央组织部提出了“党员受教育、农民得实惠”的指导下口号。长期关注“三农”问题上的张新建,马上深入理解了这一精神内涵,结合自身十几年信息化和互联网的丰富经验,以及电信公司的资源和优势,提出了“农村信息化”的新思路,并通过反复试点实践与摸索,最终提出了“三纵一横”的农村信息化战略构想。所谓“三纵”,即农村地区的政务、商务与服务;所谓“一横”,即以单个乡镇为农村信息化的最基本单位。

  紧接着,2009年3月,张新建与有着十几年“不解之缘”的网盛生意宝董事长孙德良携手合作,双方联合投资组建“网盛电信”,正式宣布发展“浙江农村综合信息化平台项目”,进军农村信息化市场,共同搭建一条通往农村信息化的“高速公路”。

  据悉,这也是近年来,国内电子商务领军企业与通信运营商巨头第一次以“联合投资、设立项目公司”的形式,展开紧密合作。对此,有业界专家表示,此举打响了我国信息产业“城市包围农村”的第一枪,也意味着我国农村综合信息化的试点工作,在浙江的率先开启,也预示着互联网与通信网之间的大融合趋势朝着更广阔的领域发展。

  张新建认为,要让农村的信息更加畅通起来,两条“高速公路”都很重要,一是物理的高速公路,二是“信息高速公路”。此前,李嘉诚也曾透露:“香港为什么会在这么短时间从一个边陲小岛,变成这么发达的国际性大都市?其中很重要原因就是信息资讯高度发达”。

  对此,老家来自萧山农村的网盛生意宝董事长孙德良对“三农”问题也有着切身的体会,他指出,以乡镇为单位的农村,有着庞大的九亿农村人口,农村不仅具有我们熟知的农业这第一产业,而且也集聚了劳动密集型的实体制造业,唯独服务业还很落后,比起城市生活水平还较为落后。为此,中央每年的“一号文件”都很重视,而今年当然一大核心关键词就是:推动乡镇和小城镇的发展,是我们解决“三农”问题的主要切入点。

  张新建进一步指出,我们的农村为何还很落后?大致有以下三点原因:一是生产力落后,即很多产品附加值高的东西还制造不出来;二是交通网络落后,即制造出来的东西很难运出去,卖的更远;三是“信息高速公路”还很落后。与国外相比,我国沿海大中城市已经接近发达国家同类城市水平,而我国农村与国外乡村的差距却非常大,我国城乡之间的差距也很大,其中很重要的一个原因就是信息的闭塞与不畅通,农民当前最需要的是信息“下乡致富”。真正要让8亿农民朋友们富裕起来,首先要让我们的农村与农业的信息流通起来,才能更好地使农产品流通、农民增收、农村繁荣起来,对“三农”发展起推动作用。

  2009年,浙江省委组织部在远程党教系统的基础上,按照中组部“党员受教育、农民得实惠”的重要精神,携手浙江电信启动了“三纵一横”的农村信息化总战略,打造全新“时代先锋•农村信息化综合服务平台”。

  记者了解到,该平台在“三纵一横”(三纵:政务总站、商务总站、服务总站;一横:一镇一网的乡镇平台;三个总网汇聚各乡镇信息,打破单个乡镇网站信息孤岛的状态,乡镇“一横”,承载本地化信息,突出特色产业和经济,充分展示乡镇特色。)、“内外并行”(内网:基层政务管理系统;外网:农村信息化综合服务平台;外网作为乡镇地方门户,内网提升农村管理水平)、“村镇联动”(以乡镇为基本单元,推动网格化的农村信息化)的创新型思想指导下,将乡镇政务信息、农村村务管理、企业电子商务、百姓民生服务等整合在一起,深入挖掘并满足农村实际需求,切实为我省农村信息化建设办实事、尽责任、做贡献,并成为2009年度全国农村信息化开展的一面旗帜。

  据中国互联网网络信息中心CNNIC发布的《第23次中国互联网络发展状况统计报告》显示,2008年中国农村网民达8460万人,网民中乡村人口所占比重不断提升,互联网正高速向农村地区渗透。

  另据统计,中国已有7万多家农业产业化龙头企业,近15万个农村合作及中介组织,近150万农村经营大户,260多万农民经纪人。广大农民作为商品生产者和市场经营主体,既需要政府的公益性信息服务,也迫切需要商业性信息服务,以更好地解决小生产与大市场对接的矛盾,因此中国农村信息化蕴藏着巨大的发展空间。

  然而,目前我国的农村综合信息化平台仍然寥寥无几,近几年农村信息化建设,更多是提高宽带在农村覆盖率,并未涉及农村互联网内容与应用建设。“电子商务”在近十年里日趋成熟,在城市在潜移默化中已渗入人们的消费模式,而网购已成网民的最爱。而在农村,技术缺乏、设施落后、信息匮乏、地理偏远、物流不通等原因,农村里是非常渴望信息化“下乡”带动致富的。

  专家表示,浙江电信此次与网盛生意宝把综合信息化服务带到农村,不仅将带去了电子商务这种全新的技术化模式,更带去信息、市场、原料、服务、就业、生活等综合性利导因素,而互联网与通信的大融合,正是看中信息化在农村的潜力,并凭借电信在农村深入渗透的优势,不仅使以电子商务为切入点的互联网普及速度将大大提高,更对农村的发展全局产生巨大的推动,一轮在农村进行的“信息革命”正在开启。
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