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最高法前院长曝15年间腐败资金外逃可能超1.5万亿
手机免费访问 www.cnfol.com 2011年06月16日 14:22 第一财经日报 
  


  日前,一份在中国人民银行网站上贴出的课题报告显示,中国腐败分子通常利用现金走私、经常项目下的交易、对外投资以及信用卡工具等八种途径向境外转移资产,并称这已对中国金融稳定造成了影响。

  据这份2008年6月完成,名为《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》的报告,从上世纪90年代中期以来,外逃党政干部,公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员,以及驻外中资机构外逃、失踪人员数目高达16000至18000人,携带款项达8000亿元人民币。

  万亿规模?

  腐败分子外逃与向境外转移资产(跨境洗钱)密不可分,《报告》认为这有两个原因:一方面,腐败分子需要通过跨境洗钱活动将侵吞的国有或集体资产转移到对其相对安全的境外;另一方面,为能够更安全地享受侵吞的物质财富,腐败分子最终要逃往境外。整个过程利用了不同法域之间的法律制度差异,实质是意欲逃避本国法律的惩罚。

  《报告》在提到我国资金外逃现状时,开始便称:中国官员因经济犯罪外逃始于上世纪80年代末,近年来外逃的腐败分子及其转移至境外的资金究竟有多少,至今还没有一组公认的数字,只能根据各方报道勾画出大体状况。

  虽然《报告》也援引中国社科院的一份调研资料称,从上世纪90年代中期以来,外逃党政干部,公安、司法干部和国家事业单位、国有企业高层管理人员,以及驻外中资机构外逃、失踪人员数目高达16000至18000人,携带款项达8000亿元人民币。

  复旦大学中国反洗钱研究中心秘书长严立新告诉《第一财经日报》记者,作为研究机构,他们手头也有很多个数据版本,但是始终没有统一的数据,这个规模估计达到万亿元还是很可能的。

  最高法院前院长肖扬在其2009年出版的《反贪报告》中曾引用有关部门的统计称,1988年~2002年的15年间,资金外逃额共1913.57亿美元,年均127.57亿美元。如果按照当时美元对人民币的汇率,那么外逃资金可能超过1.5万亿元人民币。

  本报记者比较了2001年至2010年的最高检年度工作报告,其中关于“加强境内外追逃追赃工作”的数据时就发现,追逃的职务犯罪人数已经从早期的数百人到高点时候的数千人,而追赃金额也从几亿元到高点时的几百亿元。

  中国反腐败专家、北京理工大学教授胡星斗告诉本报记者,2009年金融危机、2010年中国经济形势日益紧张、热钱越来越多、打击腐败力度越来越大,这些因素都使得越来越多的资产被转移到境外。
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