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今日操盘必读:8月27日财经证券要闻及简评

手机免费访问www.cnfol.com2013年08月27日09:34 中金在线/财经编辑部  查看评论
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  一、重要新闻点评

  多机构竞相调高中国经济预期


  26日,中国国家统计局新闻发言人盛来运在新闻发布会上表示:"中国经济出现积极变化和更明显的企稳迹象,中国经济增长的外部环境也有一些改善,中国的政策微调增强了企业对宏观经济的信心,中国能够实现今年经济增长(7.5%)的预期目标。"

  值得注意的是,在今夏早些时候许多机构还曾竞相下调中国经济增长预期,当时中国第二季度经济增长数据即将公布,市场普遍预期经济增速将放缓。可是,时过几个月后的当下,全球主要投资银行话锋又转,正相继调高对今年中国经济增长率的预期。瑞士信贷周一将上述预期由6月份时给出的7.4%提高至7.6%。巴克莱也表示,当前季度中国经济增速可能较前一季度加快。最先采取这方面举动的是德意志银行,该行上周四将其对中国下半年经济增长率的预期由7.6%调高至7.7%。对此,中国睿库研究院副院长高连奎对记者表示,国际投行主要做短期研究,自然是根据短期因素做出相应的判断,因此,根据投行二季度和三季度的判断结果也可以得出,当前的中国经济形势相较一、二季度有了明显的好转。

  简评:中国经济属于无波动性增长,在稳增长的政策引导和作用下,中国经济已经开始趋稳,经济企稳中期利好股市走强。

  发改委将从四方面推进药价改革

  在日前召开的2013中国医药企业家年会上,发改委价格司医药价格处处长宋大才表示,本世纪以来发改委一共进行了三轮药品价格调整,2010年至今为第三轮。目前,关于化学药的价格调整已经结束,而中成药价格的调整正在进行之中。到目前为止,发改委已经组织了25批成本方面的专业调查,调查了1000多种药品出厂价格,同时通过在线监测,发改委直接搜集掌握了药品的出厂价格,这些工作夯实了价格调整和制定的基础。

  在宋大才看来,目前的药价管理随着公立医院运行和补偿机制改革的深入推行,"以药补医"机制将逐步破除,医院规范自身用药行为、主动控制成本费用的意识将逐步提高,药品价格中不合理的"养医"成本将逐步减少;市场机制在药价形成中的作用进一步发挥,集中招标采购已经成为通过市场竞争发现价格的重要手段,特别是基本药物推行新的招采机制,有效地通过市场手段降低了药品价格。

  但宋大才同时强调,目前的药价管理还存在以下几类主要问题,即最高零售限价虽然发挥了防涨的作用,但与市场实际存在脱节现象;药品招标采购制度不完善,还没有发挥原来设想的效果,特别是利用竞争机制发现合理价格的目标没有很好实现;药品比价关系不合理,特别是部分药品内、外资企业差价过大。

  基于存在的问题,宋大才称,未来将从四方面推进药品价格改革。首先是探索以支付指导价格为核心的价格管理新形式。制定支付指导价格作为医保支付的计费依据;取消最高零售价格限制,发挥市场竞争作用;激发医疗机构降低药品采购价格的积极性。在宋大才看来,实施支付指导价格是很多国家特别是全民医保国家采取的手段,该政策一方面有助于逐步弱化群众对药价的敏感度,保证参保患者负担不增加并逐步下降;另一方面,可以促使医疗机构有动力压低采购价格;此外,还有利于在保证市场不同消费需求的前提下,解决内外资药品价差过大的问题。

  不过,宋大才强调,目前全面实施支付指导价格的条件还不是很成熟,计划通过选择部分地方开展试点之后再择机全面实施。其次是改进药品定价办法,包括引入药物经济性评价和国际价格比较的定价方法,而对部分品种也可以探索谈判定价的方法。第三是制定鼓励研发创新的价格政策,包括从知识产权的角度对专利药和保密处方等实施鼓励政策,从产业的角度对获得国家奖项、出口国际主流市场及首仿等进行鼓励,从质量控制的角度对具有质量优势和通过一致性评价的药品实施有区别的价格政策。第四是改进廉价药品价格管理方式,利用价格杠杆鼓励廉价药品的生产供应。

  简评:药品价格中不合理的"养医"成本逐步减少对百姓来说是实惠,同时医药股由于其良好成长性而获得机构重仓持有,可积极选取目标。 

  上交所:研究论证"T+0"和熔断机制  

  上交所发言人表示,从保护中小投资者权益、体现市场公平性的角度看,有必要进一步抓紧研究论证股票"T+0"交易制度。上交所未采取临时停市措施,主要出于以下考虑:一是现有的法律依据不充分。《证券法》第114条第1款规定,"为维护证券交易正常秩序",交易所可以决定临时停市并报告证监会,但该项规定比较原则。能否适用于光大证券异常交易事件并不明确,一旦动用,可能面临依据不足、标准不明等质疑。根据上交所相关业务规则,采取临时停市主要针对的是因不可抗力、意外事件、系统入侵等造成的无法正常开始交易、无法连续交易、交易结果出现严重错误、交易无法正常结束等情形,光大证券异常交易事件也难以归为上述情形。二是市场必要性不突出。本次异动时间较短,且市场传闻众多,原因待查,临时停市的事由和必要性一时难以判断;另一方面,当日系股指期货合约交割日,如实施临时停市措施,对期货市场影响较大。三是参考了境外市场在类似情况下很少启用临时停市措施这一通行做法。对重大突发事件采取临时停市措施的海外市场,对于临时停市的适用情形、标准、程序等均有严格、明确的规定,做出临时停市决定也非常审慎。

  发言人说,我国资本市场建立以来,临时停市措施很少运用。在2007年2月27日大盘最大跌幅达到8.84%、2008年4月24日大盘最大涨幅达到9.60%、2013年6月25日大盘最大跌幅达到5.74%时,以及2008年5月12日汶川发生重大地震当日,均未采取临时停市措施。光大证券异常交易事件是极端个别事件,促使上交所将进一步研究和论证实施临时停市的具体情形、标准、程序等一系列问题。

  发言人表示,事后分析和市场关注的是光大证券自营账户2分钟内申报订单的数量巨大,但其每笔申报无论价格还是数量,均在上交所《交易规则》所规定的申报价格和申报数量范围内,被系统接收并瞬间成交。同时,其巨量买入订单,均使用了"最优五档即时成交剩余撤销申报"的市价订单类型,未出现虚假申报撤单情形。

  从主要市场的实践看,由于订单价格错误相对容易判断,因此,对于错价型"乌龙指"交易,相关交易所通常会及时发布提示性公告。由于对订单数量错误的异常交易,交易所在短时间内难以判断是否为其真实交易意愿或"乌龙指"操作,因此对于错量型"乌龙指"交易,相关交易所通常不作特别公告。在此次事件中,光大证券不仅是异常交易行为的当事人和责任方,也是上交所上市公司和会员,是证券法规定的信息披露义务主体,有义务、有条件判断事件性质并对外信息披露。因此,上交所采取了反复督促其如实公告的措施。这属于常规、可靠的监管做法。

  简评:光大事件暴露出交易所管理缺漏,下一步,上交所将继续严密监控光大证券相关证券账户,督促公司自觉履行承诺。一旦发现公司存在违背承诺的行为,将依法采取相关监管措施。

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