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今日操盘必读:10月28日财经证券要闻及简评

手机免费访问www.cnfol.com2013年10月28日 09:10 中金在线/财经编辑部  查看评论
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  一、重要新闻点评

  国研中心献计三中全会 383改革案公开


  国研中心此份报告仅是供三中全会参考的众多报告之一

  在国务院发展研究中心(下称"国研中心")公开了其为十八届三中全会(下称"三中全会")提交的"383"改革方案总报告全文近一个月后,市场突然以改革"路线图"之名对其进行轮番解读。

  资料显示,该报告由国研中心主任李伟、国家发改委副主任刘鹤担纲领衔。近期有媒体报道称刘鹤为三中全会经济改革方案的规划者,市场因此揣测国研中心的报告有可能与三中全会报告大面积重合。

  根据已经公开的内容,所谓"383"方案,是指包含"三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合"的中国新一轮改革路线图。报告认为,"三位一体"改革的关键在于"正确处理政府和市场的关系",为此必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革。

  此外,报告还给出了改革的"时间表",建议将改革分为三个阶段,即2013年~2014年的近期改革、2015年~2017年的中期改革和2018年~2020年的远期改革。这对于亟盼改革的市场而言,也是一剂强心针。

  简评:将一个机构的研究报告看作三中全会的主要内容也是片面的误解。但应当承认的是,这也反映出市场对改革翘首以盼的心情。事实上,近期国家领导人的频繁表态,都显示出三中全会的全局性和非同一般的意义。国研中心"383"改革方案总报告将土地改革作为八大改革领域和三大突破口之一,再加上地方财政支持和土地流转政策陆续出台,土地流转概念或再起波澜,可关注海南橡胶、亚盛集团、罗牛山、辉隆股份、北大荒等股票。

  国务院明确注册资本登记制度改革五大内容

  国务院总理李克强10月25日主持召开国务院常务会议,部署推进公司注册资本登记制度改革,降低创业成本,激发社会投资活力。会议强调推行注册资本登记制度改革,并明确了改革的五大内容。

  会议强调,推行注册资本登记制度改革,就是要按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则,创新公司登记制度,降低准入门槛,强化市场主体责任,促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。

  简评:创业成本过高,往往成为小微企业创业或科技创新型企业的绊脚石。此次国务院常务会议要求推进注册资本登记制度改革,从多方面放宽了注册资本条件,有利于降低企业注册门槛,激发社会投资活力。此次改革其实是把选择权交给了市场主体,符合市场经济的发展规律,特别有利于一些新技术、新业态、新产业的发展。

  养老金并轨尚无时间表 试点被疑不改公务员利益

  历时多年的养老金双轨制改革,在争议和关注中“小步”向前。

  10月25日,人社部新闻发言人尹成基在今年第三季度新闻发布会上透露,“社会上比较关注的双轨制的问题会逐步得到解决”,但其并未明确消除双轨制的时间表。

  据悉,从2008年开始,我国就已经在广东等5省市开展事业单位养老保险制度改革试点。据此前媒体报道,从试点城市来看,包括山西、上海、浙江、广东、重庆在内的5省市的并轨试点均无实质性进展。

  曾有专家直言,并轨的时机已经成熟,可以不用试点,直接改革。

  但尹成基强调,双轨制的问题仍需要逐步解决,从改革的推进安排上,我国仍将继续采取先行试点的措施,在总结试点经验的基础上完善原有的方案和政策,待时机合适,再全面推进和实施。

  简评:养老金双轨制的积弊受舆论诟病已久。机关事业单位人员的退休金基本上由财政统一筹资、统一支付,标准远远高于企业退休人员。养老金改革事关所有公务员的切身利益,可想而知其改革难度之巨大,想要完成养老金双轨制改革肯定是困难重重,从这么多年来该改革收效甚微就可见一斑。所以对于这种情况必须快刀斩乱麻,所有事业单位不分三六九等,所有单位一起改,争取一次完成,防止二次改革。

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