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今日操盘必读:12月27日财经证券要闻及简评

手机免费访问www.cnfol.com2013年12月27日 08:25 中金在线/财经编辑部  查看评论
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  一、重要新闻点评

  国资国企改革指向五大方面


  国务院国资委26日召开中央企业、地方国资委负责人会议,国资委主任张毅在部署2014年工作时指出,将积极发展混合所有制经济,进一步推进国有企业公司制、股份制改革,继续推进改制上市,有条件的实现整体上市,积极引入股权投资基金参与国有企业改制上市、重组整合、国际并购。

  据悉,此次会议根据三中全会的要求对国资国企改革进行了细致安排。根据会议的部署,2014年国资国企改革将在界定国企功能、发展混合所有制经济、企业内部改革、完善监管体制和解决历史遗留问题等方面开展工作。

  在发展混合所有制经济方面,张毅指出,要鼓励民间投资主体积极参与国有企业改制重组和国有控股上市公司增资扩股,积极引入股权投资基金参与国有企业改制上市、重组整合、国际并购。在有条件的企业和领域加快向非公资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的合资合作项目。

  针对三中全会决定提出的"完善国有资产管理体制"等内容,张毅说,要进一步完善国有资产管理体制,明年积极探索改组或组建国有资本投资运营公司,国资委履行出资人职责,对国有资本投资运营进行监管。深化经济增加值考核,研究完善国有企业经营投资责任追究制度,有效开展资产损失责任追究工作。

  与此同时,准确界定不同国有企业功能对于有针对性地推进国有企业改革调整、加强国资监管,具有十分重要的意义。

  张毅表示,要根据国有企业所处不同行业或领域、不同业务属性,不同目标责任、不同市场地位进行科学分类,准确界定不同国有企业功能定位。探索分类推进改革、分类调整结构、分类实施考核、分类加强监管等措施。要因地制宜,根据当地经济发展不同情况、所监管企业的不同特点,界定不同国有企业的功能,积极探索、积累经验、有针对性地推进国企改革。

  此外,张毅指出,明年要研究制定混合所有制企业员工持股的条件和具体操作办法。要不断深化企业内部改革,合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平,探索采取业绩股票、股票期权、限制性股票、岗位分红权等激励方式,进一步完善与业绩考核紧密挂钩的任期激励和中长期激励机制等。

  简评:市场化重组与股权激励等是明年国资改革的先行部分,并将对国企发展起到重要驱动作用。大股东注入资产、上下游/跨行业并购、引入战略投资者等资本重组形式将带动企业业绩改善与国资布局调整,意味着各级国资部门监管企业数量将大幅缩减;股权激励将出台新政,破除体制机制障碍,地方上市国企与需改制国企将先行推出激励计划,央企则很难在明年有实质动作。新一轮国资改革有望进一步释放制度红利、提升经济效率、缓解地方财政压力,对资本市场来说将有助于提升相关行业公司的业绩与估值水平,带来新的投资机会,预计今后几年时间里国资整合都将是A股市场最为热门的长期投资主题之一。

  国土部:严控土地供应增量 推进不动产统一登记

  国土部下属的土地勘测规划院26日发布的《中国土地政策蓝皮书(2013)》称,明年国土部将全面推行节约集约用地政策,用地规模实施总量控制和减量供应,加大存量建设用地供应,减少新增建设用地。分析人士认为,明年新增建设用地规模可能有所下降,国土部将更鼓励在现有基础上挖掘潜力。

  简评:市场近期传出一位接近决策层人士的话,增加住宅用地主要靠工业用地流转。该消息一经挖掘,市场反应激烈。根据国泰君安的研报,金隅股份目前拥有约1000万方平米的有证工业厂房用地,北京市内的工业用地占地面积约800万平方米,其中1/3即约200万~300万平方米位于五环以内的核心位置,电子城在北京拥有77万平方米的优良工业用地。除上述两家公司外,投资者还挖掘出位于北京的空港股份,位于上海的外高桥、申达股份、宝钢股份、龙头股份、海博股份、东方创业,位于广深的广州浪奇、深天健、珠江啤酒、广船国际、中粮地产等。

  商务部:动用外储支持大型设备出口

  商务部26日消息,要研究利用外汇储备为大型成套设备出口提供融资支持的工作方案;利用融资保险等金融手段,优先支持能带动标准出口的大型成套设备出口项目;研究制定装备制造业标准国际化的整体战略和实现路径。

  简评:中央经济工作会议提出,要充分发挥出口的支撑作用。外贸重要的增长点是制造业,因此,制造业发展很大程度上决定着出口支撑作用的发挥。过去中国轻纺类出口较多,现在逐渐以机电出口为主。机电类中,装备制造业附加值较高,对出口和就业拉动作用较大。但目前我国装备制造业还处于起步阶段,发展较为薄弱,未来加强这方面的发展将成外贸发展重点。包括高铁、电站等项目都应成为外贸转型升级的方向。

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名博
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