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今日操盘必读:3月10日财经证券要闻及简评

手机免费访问www.cnfol.com2014年03月10日 10:05 中金在线/财经编辑部  查看评论
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  一、重要新闻点评

  肖钢:注册制改革方案或年内出台


  证监会主席肖钢5日出现在安徽团代表全体会议现场,在会议间隙接受中国证券报记者采访时并未回避市场关注焦点,在20余分钟的时间里详解股票发行注册制改革及实施T+0交易制度的可能性。

  肖钢坦言,如果实现股票发行注册制改革是100分,那么,目前我国市场、制度和法律基础的打分"大概在50分以下"。他透露,证监会2014年的重要任务之一是研究股票发行注册制改革,预计年内改革方案有望出台。但是,因证券法修改原因,年内股票发行注册制恐难以实施。随着证券法修改完成和各方面条件完善,将逐步推行股票发行注册制改革。他还透露,证监会正在论证T+0制度实施可能性,尚未决定是否推出。不过,即使将来实施T+0制度,也不会全部放开,会有条件和范围限制。届时可能会选取部分蓝筹股进行试点。

  搞中国式注册制改革

  肖钢表示,股票发行注册制改革十分重要,但各个国家和地区的做法都不一样,这是由各个国家和地区资本市场发展阶段和条件所决定的。尽管各个国家和地区的股票发行注册制改革不完全相同,但有一些共同的特点:

  一是对股票发行不是不进行审核。股票发行涉及公众利益,一定会经过相关部门审核。

  二是对新股发行审核以信息披露为中心。企业发行上市一定要及时、准确、完整地披露信息,让投资者判断公司未来发展前景、盈利能力及是否有投资价值。审核者责任是将上市公司的情况及时披露出来,不替投资者做判断,把选择交给市场,但这一理念在我国远未形成。

  三是资本市场相关配套齐全。例如,投资者保护较为完善,发生欺诈后有相应法律制度维护权益;保荐机构、会计师事务所、律师事务所等中介机构背负法律责任,必须勤勉尽责保证信息披露准确完整;信息披露尽量让投资者看得懂、读得懂。

  面对新股发行制度修改后出现的奥赛康等案例,他在回答记者关于"如何在发审会重启前微调新股发行制度"的问题时并未回避,他说:"我们过去对于超募资金的理解有一点窄。"肖钢指出,超募概念出现有特定时期原因,随着发行上市和发展,除固定资产投资外,也会有其他资金使用需求,如补充资本金、偿还银行贷款以降低资产负债率等,部分生产企业还可能用募集资金补充流动资金,这些用途都会改善企业整体经营能力,有利于企业发展,不一定要投资于固定的基建项目。

  简评:公司上市筹集资金是为了发展,有的还准备在未来进行一些兼并和收购,储备一些资金是合理的。但是,我国缺乏成熟的市场机制,所以相关法律法规必须要完善。

  2月CPI涨幅降至13个月来低位

  国家统计局数据显示,2月全国居民消费价格总水平同比上涨2.0%。其中,城市上涨2.1%,农村上涨1.7%;食品价格上涨2.7%,非食品价格上涨1.6%;消费品价格上涨1.6%,服务价格上涨2.9%。1-2月平均全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.2%。

  2月,全国工业生产者出厂价格同比下降2.0%,环比下降0.2%。工业生产者购进价格同比下降2.1%,环比下降0.3%。1-2月平均工业生产者出厂价格同比下降1.8%,工业生产者购进价格同比下降1.9%。分析人士称,CPI涨幅降至13个月低位,PPI连续两年负增长、降幅创7个月新高,说明当前总需求偏弱,经济增速放缓。2月CPI同比涨幅中翘尾因素明显回落,新涨价因素整体偏弱,猪肉价格环比则创下有数据以来的历年同期新低。春节过后工业企业普遍开工不足、生产资料价格继续回落等因素导致PPI同比、环比增速降至半年新低。

  交通银行首席经济学家连平表示,自2013年四季度以来,CPI涨幅有放缓的趋势,这与四季度以来经济增速放缓及国内流动性趋紧有较大关系。结合近期PMI、铁路货运量及发电量等先行指标来看,今年一季度经济增速放缓的趋势短期内可能仍将延续。预计2014年一季度CPI同比可能低于2.5%,全年平均涨幅不会超过3%。

  简评:虽然PPI同比负增长的趋势仍在延续,但近期宏观数据也透露出一些积极信号。预计在3月份之后,PPI同比将重启降幅收窄的趋势,年中仍有望出现由负转正的逆转。

  年内有望出台下阶段退市改革方案

  中国证监会主席肖钢9日在接受采访时表示,证监会鼓励上市公司分红,但不要求强制分红。与此同时,肖钢透露,争取年内出台下一阶段的退市改革方案,同时还拟于年内出台多层次市场间的转板安排。"《证券法》的修改工作已经启动。"肖钢称,这项工作由全国人大财经委牵头,证监会积极配合。按照计划,今年12月份可能会提交全国人大。

  拟于年内出台多层次市场间的转板安排

  谈及退市制度,肖钢表示,今年争取出台进一步的退市改革方案。他透露,下一阶段退市制度改革将建立市场化、多元化、常态化的退市机制,其中包括建立多样化的退市指标。日前,中央编办批复了证监会内设机构和职能调整方案,八个部门合并为四个部门,同时,新设立四个部门。

  肖钢介绍,新成立的机构监管部,是由原来的机构监管部、基金监管部和期货监管二部合并而来。这样做,是为了适应新形势的需要。因为现在证券公司、基金公司存在业务交叉,如证券公司可以发行基金,基金公司可以做资产管理。"原来的分工是有道理的,现在业务越来越交叉,把三类机构纳入到一个机构来管理,效率会更高,业务的监管会更加有效。"肖钢说。

  在此次内设机构调整方案中,新增加了私募基金监管部、打击非法证券期货活动局(清理整顿各类交易场所办公室)。肖钢介绍,打击非法证券期货活动局(简称"打非局")的职责和稽查局完全不同。打非局主要是打击非法证券和期货活动,如非法集资、非法交易所等,同时,打非局也将与各派出机构形成联动。而稽查局是对整个资本市场的违法违规行为进行稽查和查处。

  他同时表示,打击资本市场的违法违规行为是一项长期的工作,去年证监会采取了一系列的措施来加强稽查执法工作,今年将继续加大对违法违规行为的打击力度。至于人员配备方面,由于去年没有充实到位,今年会继续充实。此外,肖钢表示,证监会新成立的私募基金监管部没有行政审批事项,按照现有规定,基金业协会负责私募基金的备案管理。在谈及提升投资者回报这一问题时,肖钢表示,证监会将持续加大投资者回报力度,其中既包括鼓励加大上市公司分红力度,也包括鼓励上市公司建立多元化回报方式,但实物分红不属于规范的分红范畴。

  简评:与国际上一些成熟资本市场相比,我国资本市场还很年轻,不可避免地存在一些问题。但相信随着改革不断持续,比如完善退市制度等措施进一步推进,我国资本市场也会一步步走向成熟。

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