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今日操盘必读:3月11日财经证券要闻及简评

手机免费访问www.cnfol.com2014年03月11日 09:31 中金在线/财经编辑部  查看评论
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  一、重要新闻点评

  上午9时一行三会掌门人共话金融改革


  今日上午9时,央行行长周小川、银监会主席尚福林、证监会主席肖钢、保监会主席项俊波、央行副行长兼外管局局长易纲将出席“金融改革与发展”专题记者会。上述参会者,正是去年8月国务院批准的金融监管协调部际联席会议的五位成员。

  近年来,中国平安、中信集团和光大集团等“金融百货公司”逐渐成形。此外,余额宝等跨机构、跨行业的互联网金融创新产品开始出现。以余额宝为例,用户将活期存款转入支付宝,购买天弘基金旗下的天弘增利宝货币基金,基金将90%以上的资金配置到银行协议存款。资金由平安保险全额承保。这一过程,已横跨银、证、保三个不同领域。

  尽管混业监管的声音仍会出现,但受访人士均认为,中国不会走混业监管的道路,而是在综合经营的趋势下,走功能监管的道路,并加强协调。而从短期看,制定涵盖银行、证券、保险及各行业交叉环节的金融综合统计制度,以及完善我国的金融法律体系,成了当务之急。

  不过,按照《国务院关于同意建立金融监管协调部际联席会议制度的批复》的表述,联席会议“不改变现行金融监管体制,不替代、不削弱有关部门现行职责分工”。

  全国人大财经委副主任委员、央行原副行长吴晓灵明确对记者表示:“我不赞同混业监管。我认同的监管模式是:混业经营,功能监管。所谓混业经营,即一个集团旗下可以有多家金融机构,但核心的经营业务都属于独立的法人。银、证、保、信等不同的业务和功能,应由同一监管当局、按照同样的标准来发牌监管。”

  “尽管单一法人经营核心主业,但也可以经营一些非核心业务,如银行代销保险和基金、保险公司发医保信用卡等,这需要银监会的审批。”吴晓灵进而表示,“我认为信托公司也可以发公募基金,这就需要证监会的批准。这就是所谓的功能监管。”

  全国人大代表、江苏省银监局局长于学军对记者表示:“国际金融危机后,混业监管有一些回潮,但也不是主流,到目前还没有形成趋势。比如在我国香港,银证保的监管就是分开的。当然,随着类似余额宝这类跨行业、跨市场的产品越来越多,监管的协调变得越来越重要,但绝不是并在一块儿。”

  在金融监管协调部际联席会议制度的任务和职责中,就包括“交叉性金融产品、跨市场金融创新的协调”。

  除了交叉性金融产品的协调,部际联席会议制度的任务还包括“金融监管政策、法律法规之间的协调”以及“金融信息共享和金融业综合统计体系的协调”。

  简评:近一时期,有关房地产开发商大幅降价、人民币汇率大幅下挫,局部地方债、影子银行资金链可能断裂等风险,都对货币金融政策提出严重挑战,因此管控金融风险,激发市场活力,必须“稳定预期”、“集聚士气”,这其中,股市的重大作用决不可低估,做强中国股市是当前迫在眉睫的大事。

  委员代表热议混合所有制:不问民资国资 只问竞争力

  写入政府工作报告的混合所有制经济,将会加快发展。但其中所涉各方,站在不同的角度上,却也各有所思,各有所虑。

  民资占多大比例,才是混合所有制

  目前,已经有不少企业试点了混合所有制。但有政协委员在分组讨论时表示,在与多位国企、民企的企业家的探讨中发现,针对混合所有制的很多课题,需要细化研究。

  又如,到底民资占多大比例,才是混合所有制?“50%算(混合所有制),还是40%算,还是20%算?”他说,这些方面都需要在实践中予以明确。

  2月19日,中石化集团公司下属上市公司中石化股份发布公告,宣布董事会通过议案,同意在对中石化油品销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组,同时引入社会和民营资本参股,实现混合所有制经营。社会和民营资本持股比例将根据市场情况确定。

  全国人大代表、上海国际港务集团股份有限公司(600018.SH)党委书记、董事长陈戌源接受本报采访时则表示,民营企业对于在混合所有制企业中的话语权的担忧是没有必要的。他告诉记者,上港集团很早就取消了行政级别,经营管理权限也已经交给董事会了。“我们的外部董事已经多于内部董事了,而且我们会进一步完善提升法人治理结构。”

  陈戌源说,上港集团的国资国企改革,也要重点完善提升公司的法人治理结构。一是实现董事会、监事会、决策层、经营管理层更好地各司其职;二是更加强化董事会的作用,提升董事会的决策质量。

  也有说法称,混合所有制之后,应该把经营权交给民营企业,国资只做资产管理。对此说法,陈戌源并不赞成。在他看来,国资并不是像有些人想象的低效率,国资的经营人才也不输于民企。

  他认为,国资进一步深化改革,形成比较好的市场化运行机制后,所有企业会在统一起跑线上。“不同所有制企业在市场中都是平等的,不要问民资国资,问的是谁在市场中更有竞争力。”陈戌源说。

  简评:混合所有制作为基本制度写进中央文件,是中国资本市场一个重大的利好。其是未来国企改革的方向,我们预计未来混合所有制的形式是多样化的,其中最可行、最稳妥的政策是通过资本市场来实现。虽然说资本市场有这样或那样的问题,但起还是一个相对公开、透明的市场。在这个市场中,国有资产流失、民企资产被侵吞等现象出现的可能性会比较低。

  粤港研究争取扩大新开放领域 共推广东申报自贸区

  3月10日,粤港合作第十九次工作会议上,粤港双方共同签署了《实施粤港合作框架协议2014年重点工作》,会议同时强调,双方将共同推动广东申报自由贸易园区,探索实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。

  会议强调,推动年内率先基本实现粤港澳服务贸易自由化是今年工作的重中之重,双方要携起手来,改革创新,务实合作,扎实推进CEPA和服务业对港开放先行先试,共同研究争取扩大新的开放领域,着重拓展开放“深度”,同时共同推动广东申报自由贸易园区,探索实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。深化分销、信息、旅游等商贸服务合作,落实通关创新政策和便利化措施,积极争取粤港双向跨境人民币贷款业务、QDII2试点、保险创新试点等金融合作有新突破,推动法律、会计、资格互认、检测认证等专业服务和教育、医疗、环保、养老等社会民生服务深度合作,确保率先基本实现粤港澳服务贸易自由化目标,推动两地紧密合作不断迈上新台阶、取得新成果。

  据了解,《实施粤港合作框架协议2014年重点工作》确定了今年100项重点工作任务。粤港双方将全面部署推进现代服务业、经贸旅游、科技文化、社会民生、重大平台、重大基础设施和营商环境等方面的合作。

  简评:粤港澳自贸区自去年上海自贸区成立以来一直广受市场的关注,党的十八届三中全会《决定》提出“加快自由贸易区建设”,为加快实施自由贸易区战略,建立粤港澳区域自由贸易区提供了指引。粤港澳自贸区的设立,相关的港口、物流类公司有望直接受益,如盐田港、珠海港、深赤湾A等;房地产开发类公司如华发科技、世荣兆业、格力地产等也有望直接受益;此外,粤港澳自贸区特别提出了数据服务和游艇两大产业,值得关注。

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