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今日操盘必读:3月28日财经证券要闻及简评

手机免费访问www.cnfol.com2014年03月28日 08:28 中金在线/财经编辑部  查看评论
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  一、重要新闻点评

  李克强:加大金融支持实体经济力度


  3月26日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在辽宁主持召开部分省市经济形势座谈会并作重要讲话。座谈会上,辽宁、浙江、安徽、广东、重庆五省市相关负责人汇报了本地经济社会发展情况,谈了对经济形势的看法,并就做好下一步工作提出了建议。

  中共中央政治局常委、国务院总理李克强26日在辽宁主持召开部分省市经济形势座谈会并作重要讲话。

  座谈会上,辽宁、浙江、安徽、广东、重庆五省市相关负责人汇报了本地经济社会发展情况,谈了对经济形势的看法,并就做好下一步工作提出了建议。

  李克强说,把经济运行保持在合理区间是当前宏观调控的基本要求,也是中长期政策取向。目前国内外经济形势依然错综复杂。今年中国经济运行开局总体平稳,经济发展出现一些积极变化,但也要高度重视发展中存在的问题和矛盾,不能忽视经济下行压力加大等困难和风险。我们既要保持定力,又要主动作为,要看到中国经济的发展韧性和回旋空间很大,而且我们拥有去年战胜经济下行挑战的成功经验,也为今年继续应对经济波动做好了政策储备。当前要按照《政府工作报告》确定的任务,有针对性地陆续出台相应有力措施。我们有能力、有信心、有条件,把经济运行保持在合理区间。

  李克强强调,改革是促发展的关键之举,可以激发千千万万人的创造活力。要向深化改革要动力,简政放权大有文章可做。国务院有关部门要进一步转变政府职能,地方政府也要抓紧全面清理审批事项,研究探索负面清单管理模式,切实为市场主体松绑,完善事中事后监管,创造公平竞争环境,把改革的红利真正送到社会的最基层,把市场的活力和增长的动力充分激发出来。

  李克强指出,调结构是稳增长的重要支撑,有利于培育和形成更具长远竞争力的新增长点。要围绕破解城乡和城市内部二元结构、缩小区域发展差距、调整产业结构等要求,加快重点投资项目建设,及时拨付预算资金;大力发展现代农业;创新政策性投融资机制,支持保障房建设特别是棚户区改造;加快中西部铁路、公路、水利等基础设施建设;放宽市场准入,鼓励新兴业态发展,补上服务业这个“短板”,在产业结构优化中推进经济提质增效升级。

  李克强说,中国发展所取得的成就得益于改革开放,今后的发展还要继续依靠改革开放。我们要适应国际市场的新变化,研究实施鼓励进出口的具有战略性意义的新举措,实行更加统一规范的通关便利措施,积极参与全球和区域经济合作,吸引外商投资,鼓励国内中高端产品走出去,形成以开放促改革促发展的新局面。

  李克强指出,金融与实体经济相辅相成,有了经济的健康发展,金融才能稳定运行。要继续加大金融支持实体经济力度。通过综合运用多种货币政策工具、深化金融体制改革、发展多层次资本市场等措施,降低企业融资成本,支持中小微企业发展和就业创业,让金融更好地为经济社会发展和民生改善服务。

  李克强强调,改善民生始终是政府工作的出发点和落脚点。要落实好促进就业的各项措施,确保实现今年就业目标。着力解决好农村饮水安全、集中连片扶贫开发等民生领域的突出问题,进一步完善各项社会保障制度,让发展成果更多更公平惠及民生,向人民交上一份合格的答卷。

  简评:全球股市的强弱的基础,最为核心的就是本国经济如何。一国如果实体经济发展向好,则股指就更有希望迎来大牛市行情。李克强总理再度表示要加大金融支持实体经济力度,这不仅仅是对于实体经济,对于A股市场无意也是一大利好。虽然不期待在出现09年的四万亿,但通过加大金融对实体经济的支持,无意将更好地为经济现状,利好市场。

  国企改革方案出台进入倒计时 意见已递交国务院

  备受瞩目的“国企改革路线图”已经进入出台倒计时记者日前获悉,两会前国资委向中央企业进行了新一轮意见征求,并且重新对《深化国有企业改革的指导意见》(以下简称“意见”)的相关内容进行了修改并递交国务院。

  “国家对于这么一份纲领性文件的出台非常慎重,国资委在三中全会以后就国企改革进行了多轮调研,上周,国务院和国资委相关负责人召开会议,对国有企业改革,特别是尚未出台的文件内容进行了讨论。”一位权威人士对记者说。他表示,国企改革涉及到包括工信部、发改委、财政部、银监会等多个部委的配合,因此需要统一协调,具体出台时间还要等国务院安排,应该很快就会有结果。

  上述人士说,国企改革的总体基调没有变化,指导意见的内容将在操作性层面进行一些调整,就是从“能不能干”落实到“怎么干”。发展混合所有制企业,将包括民营资本进入相关领域的具体实施办法,特许和垄断经营领域哪些部分放开资本进入等问题,国资委也将通过分类方式来推动国企改革,实行一企一策,并在改制上市、兼并重组、项目投资等方面,积极推动国企引入民间资本和战略投资。另一方面,国有资本投资运营公司今年将会以试点为主,不会大规模铺开。

  记者了解到,正在酝酿出台的指导意见中,除了之前垄断领域进一步放开将更加具体化,国企改革将和反腐败同步进行,其中包括完善产权保护制度,产权评估过程更加公开、公正、有序,防止国企改革过程中的国有资产流失。

  中国企业研究院首席研究员、中国企业改革与发展研究会副会长李锦在接受记者采访时表示,和前几轮不同,三中全会后国企改革进入一个小高潮并呈现新的特点,一方面是地方国企改革方案井喷式的出台,另一方面是原来被称为改革难点的垄断性央企也率先改革,而完全竞争性行业的央企改革动作却相对谨慎。

  “和垄断企业不同,我们一直处于更为公平的市场环境,以前该改革的地方都已经改革了,如果再动恐怕需要更强有力的政策和市场的双重推动。”一位建筑类央企负责人对记者坦言,他们在给国资委提交的意见中,提出了国资委可以在关于员工持股、市场化选聘、高管薪酬等改革上选取一两个央企进行“试点”,然后再逐步推行的建议。

  在多位央企负责人看来,除了实现混合所有制这个方向外,由于没有一个确切的行动纲领,尽管企业各自都酝酿内部改革方案,但实际上很多央企仍处于观望阶段,一旦国有企业改革方案出台,将会带来新的改革高潮。

  记者了解到,作为垄断行业巨头的“两桶油”已经率先进行改革。除“两桶油”之外,宝钢集团、中航科工集团、中国海运集团、大唐集团等多家央企在近期相继成立了深化改革领导小组,积极推进改革事宜。

  “改革涉及到很多敏感问题,所以不能贸然行动,我们希望国资委能够指定一两家试点进行改革,并且对出现的问题进行及时研究和解决,让其他央企也可以根据自身情况,合理推进改革。”一位房地产央企负责人对记者说。

  实际上,十八届三中全会和今年的政府工作报告已经为国企改革指明了方向。政府工作报告强调,优化国有经济布局和结构,加快发展混合所有制经济,建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。完善国有资产管理体制,准确界定不同国有企业功能,推进国有资本投资运营公司试点。制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法,在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革,在更多领域放开竞争性业务,为民间资本提供大显身手的舞台。

  国资委副主任黄淑和在两会期间接受记者采访时表示,在推进国有企业股权多元化改革、发展混合所有制经济上,国资委将加快推进国有企业特别是母公司层面的公司制、股份制改革,进一步优化国有企业股权结构。主要采取以下四种形式:其一,涉及国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司,可以采用国有独资形式。其二,涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域的国有企业,可保持国有绝对控股。其三,涉及支柱产业和高新技术产业等行业的重要国有企业,可保持国有相对控股。其四,国有资本不需要控制并可以由社会资本控股的国有企业,可采取国有参股形式或者全部退出。

  简评:有改革才有机遇,A股市场出现了不多的几次大牛市行情都是在改革的推动之下而出现。国企改革涉及到包括工信部、发改委、财政部、银监会等多个部委的配合,这意味着A股市场国企改革的受益板块也主要集中在银行、电力等大蓝筹领域,其大多为A股市场的一线蓝筹或二线蓝筹股,这意味这国企改革如果真正进入了高发期,推股指的正面刺激效应也是非常明显的。未来国企改革方案一旦落实,对股市有利。

  证监会:IPO上市地不与发行股数挂钩

  中国证监会昨日表示,首发企业可以根据自身意愿,在沪深市场之间自主选择上市地,不与企业公开发行股数多少挂钩。同时,为了减轻企业成本和负担,建议保荐机构协助发行人合理把握申报时间,以免因在审时间过长,给企业正常生产经营造成不必要的负面影响。

  企业可自主选择沪深市场上市,审核部门将按沪深交易所均衡的原则开展首发审核

  首发在审企业数量较多,证监会鼓励企业到新三板挂牌或到海外发行上市

  中国证监会昨日表示,首发企业可以根据自身意愿,在沪深市场之间自主选择上市地,不与企业公开发行股数多少挂钩。同时,为了减轻企业成本和负担,建议保荐机构协助发行人合理把握申报时间,以免因在审时间过长,给企业正常生产经营造成不必要的负面影响。

  对于目前首发企业上市地选择要求的问题,证监会指出,首发企业可以根据自身意愿,在沪深市场之间自主选择上市地,不与企业公开发行股数多少挂钩。中国证监会审核部门将按照沪深交易所均衡的原则开展首发审核工作。企业应当在预先披露材料时确定上市地,并在招股书等申报文件中披露。此前已申报的企业可本着自愿原则,重新确认上市地并更新申报文件。

  与此同时,证监会指出,目前主板、创业板首发在审企业数量较多,在较长时间内难以轮到新申报企业。鉴于今年要研究推进股票发行注册制改革方案,《证券法》也已启动修订程序,有关股票发行的规则可能会有变化,对发行人信息披露要求会更严,发行人和保荐机构承担的责任和义务会更多。为了减轻企业成本和负担,证监会建议保荐机构协助发行人合理把握申报时间,以免因在审时间过长,给企业正常生产经营造成不必要的负面影响。同时,证监会鼓励和支持符合条件的企业到全国中小企业股份转让系统挂牌并进行股权、债权融资,或到海外发行上市。

  业内人士认为,首发企业可以自主选择沪深两市上市地,不与发行股本挂钩,这是资本市场深化市场化改革的重要举措,是更加尊重市场、淡化行政干预的重要表现之一,有利于进一步促进沪深市场均衡发展和督促发行人、中介机构等市场主体归位尽责,为资本市场市场化、法治化改革创造良好的市场机制和环境。

  简评:中国证监会表示首发企业可以根据自身意愿,在沪深市场之间自主选择上市地,不与企业公开发行股数多少挂钩。同时,为了减轻企业成本和负担,建议保荐机构协助发行人合理把握申报时间,以免因在审时间过长,给企业正常生产经营造成不必要的负面影响。证监会的举措很明显是为了减少对IPO上市企业限制,逐步淡化对市场的干预,这应该说对IPO是有利的,不过对于股市而言,越是自由的市场,这需要更强的配套措施和投资者的自律性,不然对投资者的影响是比较大的。

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