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深入推进文化金融合作新政“干货”不少

手机免费访问www.cnfol.com2014年03月26日 07:18 上海证券报  查看评论
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  包括文化部 、央行 、财政部有关负责人在内的200余位文化和金融界人士,25日齐聚江苏无锡。在当日举行的首次全国文化金融合作会上,各方总结2010年九部门《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》出台以来,文化金融合作领域取得的成就,并部署落实文化部、央行、财政部发布的《关于深入推进文化金融合作的意见》,意在进一步推动多元化、多层次、多渠道的文化产业投融资体系建设。

  文化部:文化金融扶持计划实施在即

  文化部部长蔡武说,金融支持是中国文化产业发展的一个重大突破。在两者的结合上,文化部搭建文化产业信贷项目库,银行机构充分发挥融资融智功能,双方逐步建立了以部行合作机制为代表的政银合作机制,为文化企业搭建了便捷的融资平台,同时也深化了文化部门转变政府职能、促进和服务产业发展的具体实践。

  “越来越多的文化企业由依靠自有资金积累慢慢发展,逐步学会运用金融资本做大做强,把”小作坊“逐步打造成现代企业。”他说。

  在蔡武看来,三部门联合发布的《关于深入推进文化金融合作的意见》,为今后深化文化与金融与合作提供了制度安排,标志着由文化部、央行、财政部等部门共同建立的文化金融合作部际会商机制正式启动。

  据介绍,下一步,文化部将与财政部一同实施“文化金融扶持计划”,发挥财政资金的杠杆放大作用,巩固贴息等成熟的支持方式,探索财政支持文化金融服务中心、文化金融合作试验区、建立文化产业融资风险分担补偿机制等创新模式。

  央行:年底新增服务文化产业导向评估

  央行副行长刘士余透露,今年年底,对各家银行服务小微企业、服务三农的信贷政策导向评估当中,会加一项服务文化产业的导向评估,这将把金融系统产品向平台化、专业化发展。

  刘士余总结了近年金融支持文化的成效:力度明显加大,工商银行提供支持的中小企业就有4000多家,本外币中长期贷款1570多亿;金融支持文化的产品、服务日益丰富;金融支持文化方式、渠道在拓宽,多元化:政、民、企合作不断求真务实,有力推动了信贷资金和金融市场资金向文化产业部门、重点文化企业、特殊文化产品生产商的支持。

  央行金融市场司副司长林建华说,文化企业多为轻资产、少抵押或无抵押状态,文化企业与金融对接之间尚存难度,在资产评估时会遭遇一定瓶颈。为此,央行特别推出了符合这些特点的金融产品和服务方式,引导金融机构加大改革创新力度,将建文化产业信贷政策导向评效果估体系,打造完善文化金融这一新的业态形式。

  财政部:组合拳支持文化金融合作

  财政部中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室主任王家新说,要继续巩固实施文化金融扶持计划,下一步将鼓励企业通过资本市场来进行融资,加大支持文化企业上市的力度,建立企业发行债券的项目库,鼓励企业综合运用企业债、公司债。在国家现行法律框架内,打造多元化、多层次的文化产业投融资体系。

  “打好组合拳支持文化金融合作,”王家新说,要探索建立金融支持文化产业的多层次的贷款分担和补偿体制,为文化企业融资提供风险保障。文化产业是高风险、高投入、高回报,要有财政包括担保公司、金融机构、贷款企业来共同承担风险。

  财政部将继续建立健全文化金融合作的信贷项目库,利用入库企业的样本资源进行加工,整理分析,通过数据分析和归纳整理,探索建立文化产业风险分担机制,为文化企业贷款提供风险保障、风险补偿,以解决企业担保难、贷款难的问题。要探索财政资金市朝运作模式,改变传统的资金使用方式。推动建立健全文化金融所需的各种财务管理、会计计量、资产评估办法,为文化产业提供良好的金融环境。

  上交所:扩大文化产业支持力度

  上海证券交易所首席经济学家胡汝银透露,目前已有11家文化企业在上交所上市,这些公司通过上市之后不断改善公司治理,完善公司的资本结构,降低公司的财务风险,不断提升公司的管理质量,提升公司资本经营的水平。

  此外,在私募债方面,上交所已有十余家上市的文化企业。未来,上交所将扩大支持力度,为更多文化企业利用上交所的资本市场平台、股权平台、债务融资平台、资产证券化平台等,把企业做强做大。

  “未来中国需要产业升级,像美国的服务产业都超过了70%,而中国才不到50%,我们亟需降低高污染环境的产业,提升文化等服务产业的比重。”胡汝银说。

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名博
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