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他国的“京津冀”是如何一体化的

手机免费访问www.cnfol.com2014年03月26日 09:24 北京商报 韩哲 赵毅波 查看评论
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  近期,京津冀一体化迅速破题,从江湖到庙堂,有关的讨论不绝于耳。他山之石,可以攻玉。在此之际,我们将眼光放向别国,看看它们的“京津冀”是如何成长壮大起来的。

  美国波士华城市群:

  自然发育产业分工

  美国东北部大西洋沿岸城市群,又称波士华(Boswash,由波士顿和华盛顿的地名组合而成)城市群,是以纽约为核心,由波士顿、费城、华盛顿和40多个中小城市共同组成,历经几百年市场经济发育,是世界上首个被认可也是目前实力最强的城市群。

  中央党校教授陈江生的主要研究方向是当代世界经济,他在《纽约都市圈建设的经验和启示》一文中写道,城市间分工协作是波士华城市群发展的决定性因素。纽约不仅为自己,而且为都市圈中的其他城市提供资金支持,提供从传媒到交通运输等重要的对外联系途径。华盛顿提供政治产品、政治庇护以及和政治政府相关的经济利益。波士顿主要为大家提供高素质的人力资源和智力、技术、思想,其他中心城市更多侧重制造业。陈江生指出,如此的产业分工格局,一方面使各市专注于自己的强项与都市圈外的竞争者比试;另一方面各市互相支持,形成合力。

  英国伦敦城市群:

  逆城市化发展小城镇

  英国伦敦城市群是地域面积最小的世界级城市群,以伦敦-利物浦为轴线,包括伦敦、伯明翰、曼彻斯特、利物浦等数个大城市和众多中小城镇。

  作为世界上第一个实现城市化的国家,英国城市群几十年来的演变也颇有特色。从20世纪60年代开始,随着家用汽车的普及,英国人口开始大量向小城镇迁移,大中城市周边的卫星城镇迅速兴起。在日本、中国等国追求核心城市的“大”的同时,英国伦敦城市群追求的是小城镇的“小而精”。

  为进一步带动小城镇的发展,英国政府实施了逆城市化行动,将政府部门或其下属机构向小城镇转移。随后,英国政府的行动很快得到公共事业单位的响应,高校等公共事业单位随后开始了迁移。英国大企业总部落户小城镇也渐成趋势,英国泰晤士水公司总部在斯文登小城,英国燃气公司总部设在了温莎小镇。

  日本太平洋沿岸城市群:

  政府主导建立城市副中心

  相比于美国波士华城市群自然发育而成,日本城市群的发展呈现出很明显的政府计划特征。日本最大的城市群即太平洋沿岸城市群,由东京、名古屋、大阪三大都市圈组成,形成于20世纪下半期。

  战后的东京破坏严重。为建设新首都,日本政府先后实施了四次大东京都市圈建设规划。经过三四十年的发展,东京已跃居世界第三大城市。

  日本政府很早就意识到城市大规模膨胀可能造成的问题,先后三次实施“城市副中心”战略,使副中心和中心城区一起承担起东京的城市功能,逐步形成了“中心区-副中心-周边新城-邻县中心”的多中心多圈层的城市格局。以副中心之一新宿区为例,该区已成为东京的重要交通枢纽,银行密集,被称为“华尔街”的翻版。(韩哲 赵毅波)

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