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全国工程建设领域保证金每年超万亿 企业负担极为沉重

来源:中国网财经    作者:佚名   2016-06-17 15:30:36
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  全国工程建设领域各类保证金每年超万亿 企业负担沉重

  中国网财经6月17日讯 国务院政策例行吹风会今日召开,住房城乡建设部副部长易军介绍了《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》有关情况。易军表示,各地工程建设领域的保证金名目繁多,从全国平均情况来看,各类保证金的总额占到企业年营业收入约10%。这些保证金大多以现金方式缴纳,通过对近两年情况大概估算,全国每年的保证金超上万亿。同时很多业主没有及时按约定的时间返还给企业,给建筑业企业造成了很大负担。

  
住房城乡建设部副部长易军


  住房城乡建设部副部长易军

  易军介绍,目前工程建设领域,除了依法依规设立的履约保证金、投标保证金、工程质量保证金及农民工工资保证金之外,各地设立的保证金还多达24种,这24种当中有诚信保证金、文明施工保证金、磋商保证金等等。

  “从前一段时间对部分省市调查的情况,以及对七家央企调查情况看,各类保证金的总额占到企业年营业收入的10%,这是全国的大概平均情况。而七家央企占比就更高了,我们通过对七家央企的了解和统计,他们缴纳的各类保证金,仅2015年度就高达3116亿元,占了他们营业收入的11.3%。通过这个数字,大家就知道,企业的负担有多大。”易军表示,“而且这些保证金大多还是以现金方式缴纳,据此我们通过对近两年大概估算,全国加起来,每年的保证金都能超过上万亿。”

  易军还表示,很多业主,包括政府业主也包括其他业主,没有及时按约定的时间返还给企业,给建筑业企业造成了很大的负担。

  “所以,国务院领导多次做出批示和指示,要求一定要加大力度减轻企业负担,针对当前工程建设领域存在的保证金问题,加大清理力度,最大程度地来降低制度性的交易成本,这也是整体推进简政放权、放管结合、优化服务改革的必要措施。”易军称。

  对于取消保证金后对企业的约束,易军表示,将推行银行保函制度来替代现金方式缴纳保证金,这也是一种国际惯例。“引进了第三方金融机构,对企业双方,不管是业主也好、施工企业也好,都是一种约束,是一种担保,促进了信用的管理。”易军称。

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