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补贴缺口达2400亿 分布式光伏如何“造血”?

来源:中国经营报     作者:秦枭 陈家运    2017-10-07 23:30:36
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  近日,关于光伏上网电价下调的声音不绝于耳。有消息称,分布式光伏补贴从2018年1月1日起或下调至0.3元/Kwh.

  在此背景下,分布式光伏却正迎来爆发式增长。2017年上半年,全国新增光伏发电装机容量2440万千瓦,其中,光伏电站1729万千瓦,同比减少16%;分布式光伏711万千瓦,同比增长2.9倍。

  英利分布式能源股份有限公司(以下简称“因能”)副总经理任晓坤向《中国经营报》记者表示,国内光伏行业在地面电站时期的狂飙式粗放式发展,受制于土地资源紧张、西部弃光等问题,难以为继。而不占用土地资源、单个体量规模更小,且就近发电、就近并网的家用光伏电站,与东部经济发达区域用电量大、土地资源紧张等特点完全契合,因而在东部地区迅猛增长。但是,家庭户用光伏在发展中也面临着一系列问题。

  户用光伏成角力点

  近年来,在《可再生能源法》和一系列政策措施的推动下,我国光伏产业快速发展,技术进步明显,应用规模迅速扩大,已建装机自2015年起稳居世界第一,在我国能源转型中发挥着越来越大的作用。据国家能源局公开数据显示,截至2017年6月30日,我国光伏电站上半年新增装机2400万千瓦左右,其中分布式光伏超过700万千瓦左右,比去年同期增长了7倍左右。

  业内人士分析,2017年将是真正意义上的家庭分布式光伏爆发元年。

  目前,国内包括因能、晶科能源、天合光能等多家企业已经向家庭光伏电站进军。以因能为例,上半年装机主要集中在浙江、山东、河北等区域,装机量达到了60000多千瓦,较去年同期增长超过100%。

  卓创资讯分析师冯海城向记者分析,家庭光伏电站之所以在2017年迎来爆发,是因为国内电力需求维持较快增长,带动户用光伏装机增长,经济性越来越好。再者就是,随着光伏产业技术的不断进步,光伏发电的成本得以不断下降,经济性越来越高。

  除此之外,政策引导光伏市场向分布式光伏发展。比如在东部江浙地区,已经启动百万家庭屋顶光伏工程,使得新增户用光伏装机迎来井喷。

  事实上,早在去年,浙江省就出台了《关于推进浙江省百万家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,结合既有的条件,2016~2020年全省建成家庭屋顶光伏装置100万户以上,总装机规模300万千瓦左右。“百万屋顶在浙江”,截至今年7月底,浙江省光伏发电并网规模666万千瓦,户用光伏并网391万千瓦,占比超过50%。家庭屋顶光伏并网户数达到8.5万户以上,位居全国之首。

  记者注意到,除浙江省外,江西、山东等地区也出台了鼓励家庭光伏电站发展的相关政策,“万家屋顶”甚至“千万家屋顶”家庭光伏发展计划也已出台。

  任晓坤对此表示,家庭户用光伏更适宜东部经济发达、用电量大的地区,不易产生弃光问题,能源利用效率更高。

  但是冯海城也提醒,户用光伏的蓬勃发展、国家政策的鼓励与支持、利润的驱使,使得大量市场开发者涌入户用光伏市场,造成市场产品良莠不齐,对消费者信心产生影响,也造成很多企业的利润空间被压缩。

  补贴下调的压力

  由于投资小、对资金量的占用小、行业门槛较低,导致了大量的企业和经销商进入户用光伏市场。

  山东地区一位经销商向记者表示,户用光伏在2016年开始好转,在今年上半年装机量剧增。随之而来的是,该地区相关公司也由原来的几家陡然增加到十几家。

  该经销商同时表示,与从正规供应商提货相比,一些经销商选择委派一些私人作坊加工组件,并存在贴牌行为,这样原本6元/块的电池板,贴牌的只卖3~4元/块。他一边向记者展示后方监测平台,一边说道:“我们现在能保证每户每天发电30瓦左右,但是贴牌组件的发电量就不得而知了。”

  任晓坤对这种现象进行了分析,每个地区或多或少都会存在这种情况,此种现象形成的根本原因为利益驱动、看准行业发展,越来越多的人挤入这个行业,比如从事水暖的、家电的。这些人由于追求短期利益的因素,并没有选择正规系统品牌作为推广产品,从市场上东拼西凑攒出系统卖给客户。此种方式不能从根本上把控产品质量,系统运行存在不稳定因素,25年的持续收益更无法保障。作为企业,主要的应对措施就是通过宣传手段正确引导客户,选择正规渠道产品。

  记者了解到,目前中国光伏行业协会正在调研,准备制定家庭户用分布式光伏领域标准。届时,市场会更加规范。

  除受不良厂家带来的恶性竞争,政策也是影响家庭户用光伏发展的一大因素。

  上述经销商向记者表示,目前已安装的光伏电站的家庭,90%的用户是为了拿补贴获利,很少的一部分自用。

  “目前来讲,我们将家用光伏电站定义为一种类金融属性的家电产品。因为国家补贴的存在,以及成本连年下降,目前安装家用光伏电站的收益率在10%左右,老百姓安装主要看重其保值理财的功能。”任晓坤说道。

  但是新能源平价上网是大势所趋,且速度正在加快,风电平价上网目前已经公布了一批示范项目,随着这些示范项目平价上网逐步成熟,风电平价上网大范围推广的步伐也越来越快。相信光伏行业也会有所行动。

  任晓坤表示,业内预估户用光伏度电补贴在2018年就将迎来下调。但她同时表示,补贴下调未必会引发新一轮的抢装潮,因为补贴下降的同时,成本也在下调,总收益率是不变的。

  据中国投资协会能源投资专业委员会专家顾问王淑娟估算,到 2020年补贴缺口将达到2400亿元,目前约有3/4的并网光伏项目没有拿到补贴。

  而据因能公司预计,到2020年,光伏发电即可实现平价上网,届时补贴取消是大概率事件,由于光伏发电成本低于火电成本,安装家用光伏电站的用户将不仅仅限于农村,城市居民家庭也将成为客户群体。因此,家用光伏市场将进一步扩大,成本不断下降对企业运营提出严峻考验,投入过大、无法降低成本的企业将很难生存。同时,公众对品质的要求会使得不注重品质的小集成商难以生存。

  因此,企业应尽可能通过技术进步、提升管理能力来降低产品成本、提升产品品质,以应对很快到来的平价上网时代。

  (原标题:补贴缺口达2400亿 分布式光伏如何“造血”?)
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