2017年3月，江苏省检察院发布一则不起眼的消息：“江阴临港经开区经济发展局优化发展科科员张福新涉嫌滥用职权、受贿罪被立案侦查。”张福新只属于科级干部，与动辄落马的省部级相比，官太小，自然一开始这则消息并没有引起太多人的注意。
然而，从之后检察院查出的张福新所犯下的罪状，以及造成的损失来看，可谓是触目惊心。由于张福新玩忽职守、滥用职权，其曾帮助一家公司实现偷税、漏税1800多万，此外张福新还受贿70多万元。
而张福新所大力帮助的这家公司，正是江苏华兰药用新材料股份有限公司(下称“华兰股份”)。12月15日，这家公司将创业板上会。
华兰股份除涉嫌偷税漏税，公司还与控股股东、全资子公司之间频频出现无真实贸易背景的票据融资，累计规模高达近1.4亿元。这样的行为无疑是违反了《中华人民共和国票据法》及《票据管理实施办法》的相关规定，可能面临被后续被行政处罚或追究刑事责任的潜在风险，而公司也有财务造假的隐患。
当地官员助力下 华兰股份偷税1800万元
出生于1955年11月的张福新，可谓是小官巨贪的代表。现年65岁的张福新并没有上过大学，在高中毕业后，他到家乡江阴市申港镇农村经济服务中心任职，之后担任江阴临港经济开发区经济发展局优化发展科科员。
2017年张福新案发。当年3月，他因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪被江阴市人民检察院决定刑事拘留；同月，他又因涉嫌犯受贿罪，经无锡市人民检察院决定逮捕。
2018年8月，江苏省江阴市人民法院公布了《张福新玩忽职守罪、受贿罪一审刑事判决书》(案号(2017)苏0281刑初2096号)，判决书显示，张福新在担任任江阴市申港镇农村经济服务中心主任期间，利用滥用职权、玩忽职守给国家税收造成损失达1888万余元；此外他还受贿70.1万元，为他人谋取利益。
根据法院审理查明：2008年，江阴市兰陵瓶塞有限公司(华兰股份的前称，以下简称兰陵瓶塞)申报省高新技术企业，张福新明知该公司通过将交纳社保员工数虚报为全体员工总数等手段制作虚假申报材料，不符合科技部、财政部、国家税务总局于2008年1月1日颁布实施的《高新技术企业认定管理办法》中申报企业大专以上学历员工应占全部员工比例30%以上、研发人员比例占全部员工10%以上的要求。
在此情况下，张福新理应认定初核不通过，但其工作严重不负责任，仍核定上报，致使兰陵瓶塞(即华兰股份)申报成功，连续三年享受省高新技术企业税收优惠减免，给国家税收造成损失达1888万余元。
在张福新的帮助下，华兰股份最终成功以“合法手段”，逃税、漏税1800多万元，致使国家利益遭受重大损失。而这部分钱自然也转化成为华兰股份的利润，最终让几个华兰股份老板赚的盆满钵满。如今华兰股份摇身一变，欲通过IPO洗白，并趁机收割一波韭菜，这如意算盘打得贼好。
张福新在明知华兰股份不符合高新技术企业认定要求下，依然帮助华兰股份成功申报，助其多得1800多万元。这是一件多么大的人情呀。面对张福新的“厚礼”，华兰股份会无动于衷吗？双方是否存在利益上的交换呢？
抑或张福新只是一枚棋子。毕竟虽然张福新虽然“违规”将华兰股份报上去了，能否申报成功并不能保证，而决定权在于上级。从最终的结果来看，上级是否也没有发现华兰股份不符合要求，一切似乎都是安排好的。而张福新此次被轻判，亦有检举揭发他人犯罪的功劳。
净利润下滑近两成 约1.4亿票据无真实交易
华兰股份主要生产各类覆膜胶塞、常规胶塞。得益于近年来国内医药产业的快速发展，华兰股份的业绩整体向上。2017年~2019年，华兰股份分别实现营业收入3.88亿元、4.34亿元、4.6亿元，同期净利润分别为7688万元、8606万元、8517万元。去年，华兰股份的净利润同比下降了1.03%。
2020年的疫情冲击了各行各业，虽然疫苗产业站上风口，但是受疫情高峰期，医院一度关门或仅仅只收治新冠患者，药物卖不出。导致华兰股份的生意也受到了影响。华兰股份预计，今年公司营收将下降5.83%，归母净利润为7653万元，同比下降19.58%。
在业绩承压的同时，华兰股份的内控制度更受外界关注。招股书显示，近年来华兰股份内部“拆借”资金频频，甚至出现各种违规操作的乱象。
根据招股书，2016年~2017年，华兰股份曾与全资子公司华杨医疗、渡澄贸易、三海兰陵、华兰商贸；控股股东江阴华兰机电科技有限公司(下称华兰机电)之间存在9起无真实交易背景的票据往来，存在使用无真实贸易背景的应收票据进行融资情形，累计发生额接近1.4亿元。
无真实交易背景的票据融资，会造成票据空转，即签发票据、贴现、将贴现资金作为保证金再开票据、再贴现，通过这样的操作企业可以融出大量资金，若票据到期后，企业资金足够支撑还款还好，一旦企业资金链出现问题，无法及时还款，则此笔钱将由银行来垫付，给银行造成重大损失。
上述行为无疑是违反了《中华人民共和国票据法》及《票据管理实施办法》的相关规定，银行方和企业方可能面临被后续被行政处罚或追究刑事责任的潜在风险，而公司也有财务造假的隐患。考虑到，华兰股份无真实交易背景的票据融资规模高达近1.4亿元，远超公司一年的净利润，其中的风险不言而喻。
虽然华兰股份表示相关银行承兑汇票已全部到期付款，但是根据招股书披露，目前，中信银行重庆分行账务处理中心尚未出具确认函，而这边无真实交易背景的票据高到4285万元，是上述9笔中最大的。银行迟迟不出具确认函，是否是这其中依然存在问题或者隐患呢？毕竟事情已经过去3年多了。无论怎样，从频频违规操作来看，华兰股份必然存在重大的缺陷。
