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专家称北京污染已达到不适合人类居住程度

手机免费访问www.cnfol.com2014年02月12日 12:32 一财网  查看评论
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  国内智库最新研究结果显示,北京“污染极其严重,大大低于平均标准,甚至已经达到不适合人类居住的程度。”但记者注意到,上述研究结论与北京市环保部门的看法不尽一致。

  宜居指标低于平均水平

  2月12月,《2014国际城市发展趋势》报告在京发布。该报告由上海社会科学院城市与人口发展研究所副研究员邓智团、上海社会科学院国际关系研究所助理研究员汤伟、上海社会科学院世界经济研究所副研究员苏宁等专家联合撰写。

  报告称,“从环境指标看,北京宜居指标远低于平均水平,属于不宜居城市;环境指数约为平均水平的一半,说明环境远未达标;污染极其严重,大大低于平均标准,甚至已经达到不适合人类居住的程度。”

  今年初,北京市环保局公布的监测数据显示,2013年,北京市全年优良天数加起来共有176天,尚不足总天数的一半,重度污染天以上的天气累计有58天,占到全年天数的15.9%,平均每6到7天就有一次重度污染。

  数据显示,2013年北京全市PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米,超过年均35微克/立方米的国标1.56倍。

  报告称,北京经济指数中的金融市场指数、经济指数超过了全部城市40个国际评价城市的平均数。

  但报告同时说,即使金融市场指数也和世界先进水平譬如纽约、伦敦、东京有较大距离,唯一表现较好的就是对市场规模、市场吸引力、经济活力、人力资本、商业环境、规章和风险进行评估的经济指数。

  从治理指标看,健康指数、安全指数都低于平均水平,表明北京公共卫生服务供给不足,居民健康状态不容乐观。

  报告介绍,从空间指标看,北京无论是交通和基础设施指数还是通勤时间指数都远远低于平均水平,表明北京蔓延的圈层结构极其影响城市功能的发挥,对出行造成很大负面影响。

  报告分析,尽管北京的城区面积占大都市面积接近38%的理想值水平,但这是由于北京大都市区的面积以市域范围作为基础,从而使该指标的得分较高。

  与环保部门看法不尽一致

  据本报记者了解,上述研究设定的生态指标注重人生活在其中的实际感受,二级指标采用了宜居指数、环境指数和污染指数。宜居指数评估工作环境、生活成本、安全和保障、生活环境、生活设施;环境指数主要评估生态和自然环境;污染指标主要评估城市的总体污染,涉及水污染、空气污染,其中空气污染扮演重要角色。

  报告称,指标的评估结果发现世界城市体系的生态升级程度呈现典型坡度较缓的“金字塔”形,即城市之间的环境情况差异并不显著,特别是发达国家城市之间尤为趋同。

  评价的40个国际城市组群,大体上可分为五组。第一组主要是人们耳熟能详的“后现代城市”,包括斯德哥尔摩、维也纳、苏黎世、日内瓦和柏林;第二组城市的指标仍可以达到环境评价最佳的斯德哥尔摩的80%以上,主要为东京、哥本哈根、法兰克福、慕尼黑等;第三组城市的指标得分仍为最高得分的60%以上,如多伦多、马德里、首尔等城市;第四组为波士顿、华盛顿等城市;最后一组城市多为发展中大国的城市,也包括纽约、芝加哥等城市。

  报告介绍,在发达国家城市中既有环境状态尤佳的斯德哥尔摩,也有相对较差的洛杉矶。莫斯科位居末席主要因为自然环境,即严酷的寒冷和漫长的冬季。对亚洲城市来说,东京、福冈等日本城市状态较好,中国的上海、北京居于最末。

  但记者注意到,上述研究结论与北京市环保部门的看法不尽一致。今年初,北京市环保局公开表示,2001年起北京市开始大规模防治大气污染,改善空气质量。十几年来,城市空气中二氧化硫SO2、二氧化氮NO2、可吸入颗粒物PM10等主要污染物年均浓度明显下降,空气质量得到持续改善。

  今年1月22日,《北京市大气污染防治条例》经该市人代会表决通过,这是我国首部地方出台的治理大气污染的法规。

  按照北京市提出的目标,到2017年实现天蓝、水清、地绿。为此,将投入约1万亿元资金用于重点污染物的治理,将PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右。

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