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涉海"三边工程"呈多发态势 成海域执法重点、难点

来源:新华网     作者:庄   2015-02-24 17:29:48
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  记者从国家海洋局获悉,中国海警局日前针对“三边工程”进行专题调研发现,近年来涉海“三边工程”呈多发态势,成为海域执法的重点、难点。

  “三边工程”是指边申请、边审批、边施工的工程。据了解,目前涉海“三边工程”案件呈现违法面积大、处罚金额高、违法背景复杂等特点。浙江省各级海监机构自2012年至今查处海域使用类案件71件,共收缴罚款1.75亿余元,其中“三边工程”案收缴的罚款高达1.2亿余元。11起“三边工程”案件中,有9个违法主体为有地方政府背景的国资公司,其余2个为地方引进的大型企业。

  同时,涉海“三边工程”案件还具有明显的区域特点。辽宁、天津近年来的“三边工程”案多为历史遗留问题,新近发生的较少。浙江、福建、广东三省近年来涉海“三边工程”案件增幅虽有所下降,但案件数量仍然很大。

  为解决涉海“三边工程”多发问题,国家海洋局提出多管齐下、标本兼治的措施:一是发挥整合优势,加大执法力度,充分发挥合力,打破地方保护主义,强力震慑地方政府违法违规行为;二是强化监督管理,开展责任倒查;三是加强协调、密切配合,执法管理联动;四是加强宣传引导,改善执法环境,向用海单位宣传海域使用管理政策,拓宽群众参与途径,提高违法用海行为曝光率,不断完善海域使用违法案件报备、案件督办及重大、疑难案件会审制度;五是多方共同研究解决遗留问题。

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