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夹缝中的城中村违建滋生:新楼套老楼 连成一整栋

来源:中国广播网    作者:石兰兰   2015-02-25 09:48:00
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  据中国之声《新闻纵横》报道,我国城镇人口1978年仅占总人口的17.92%,城市化率不到18%。而改革开放30多年后的今天,我国城镇人口占总人口比重已经达到54.77%。

  但随着城市迅速扩张、城市化不断推进,原本分布在城市周边的农村纳入城市的版图,低矮的民居被鳞次栉比的高楼大厦包围。这里不是城市,因为在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村落。这里也不是以前的农村了,农民没有了土地,有的还交了城镇养老保险……

  城中村,在城市规划与自身发展、市民和农民、拆与不拆夹缝中生存,问题重重,比如环境脏乱差、违建止不注消防隐患多。系列报道《城非城、村非村》第一篇――《夹缝里的城中村》。

  城中村:拆与不拆夹缝中生存 问题重重

  湖北省武汉市三环线旁的胜利村,低矮的民居在一片高楼大厦中显得格外扎眼。朱大哥一家就住在村口。

  朱大嫂:就是这个村子没拆,周围的都拆了。

  朱大哥:都拆了,他们都搬新居了。

  街道两旁,有的房子屋顶瓦脱落,破落不堪。池塘水泛绿,还漂着白色的污染物。

  村民陈阿姨:好像是一个难民区吧。卫生没人管,环境没人管。这个河有三四年了,原来是喂鱼的,废弃了。这水现在是浑浊的,热天是黑的,是臭的。

  一些房子里大门敞开,大堆大堆的垃圾堆放在院子里。村民们说,这些都是外来的租户,收集垃圾、加工垃圾,空气里总飘荡着一股臭味。记者走进其中一家:

  记者:这厂里是收废品吗?

  工作人员:不是。不是收废品。

  记者:我看都是垃圾埃打成颗粒是吗?

  工作人员吞吞吐吐,并未正面回答。

  城中村:生活环境差是通病

  生活环境差是很多城中村的通玻在紧邻山西大学的许西村,街道被小摊儿挤得满满当当,地上都是垃圾。在垃圾上做买卖的个体户已经习以为常。

  奶茶大妈:这本来就是村里边,你要是再采访采访环境差了干啥的(影响做生意)。

  烤面筋师傅:环境就这样的,一眼就能看出来。客流量多了,他随手就丢了。

  村民们也很无奈。

  村民:许西24小时不停的人来来往往,什么时候都可以往地下扔(垃圾),然后就是那些小吃摊,那些个体户什么的做完小吃以后随地把那垃圾一扔,又是那汤呀什么的给你往地下一倒,然后又是水又是泥,下雨天更是。

  拽刘嫂:过去还有吸毒哪些,最怕了,因为孝在那里,路边丢那个针头针管,有时我孝捡来玩。开那个网吧,对孝影响很不好呢。

  山西省太原市南边的大马村,与汾河公园一路之隔。穿过平阳路上林立的店铺,几条小巷子通往大马村。一到晚上,这些小巷子里人流如织。昏暗的霓虹灯下,一些打扮时兴的女子,站在卷帘门前,嗑着瓜子,见有男性经过,便低声招徕生意。不远处,一群十来岁的孩子,争抢着用力拍打老虎机,并为自己的输赢,大声叫喊。

  成年人也有自己的游戏,随处可见的麻将馆里,四五台自动麻将桌,坐得满满当当。有人淡定地收取赢金,也有人低声地咒骂手里抓起的牌。

  分管片警坦言,抢劫、抢夺、盗窃案件最多,平均两天就有一人被盗或被抢。

  分管片警:你今天弄了这条街,那条街又发生了,所以说城中村有城中村的特点,乱就乱在这个地方,一年就这盗窃案件基本都在一百多起到二百多起。

  城中村:违建滋生 加盖不止

  城中村的村口连接着城市,没有距离。但走进这里,才能看见城中村真正与城市的距离。在城市规划和自身发展的夹缝中,违章建筑在这里滋生。

  太原小店区坞城村,去年9月,这里一处村民自建房,在加盖的过程中发生倒塌,导致5人死亡,12人受伤。一个多月后,这里的加盖行为,仍在继续。

  记者:你这加盖的地方不危险吗?原来地基就没打那么多层啊?

  村民:谁家预计谁家盖的房子盖多高,人家都能承受住,都是算好的。

  南宁万秀村早年间曾出现过17层的高层违建。为了有更多房间可供出租,超过规定限制层数的建筑不在少数。村民成了职业房东,有些将房屋包给其他人负责出租管理。记者走访的一些出租房,有些新楼套着老楼,直接在旧房屋旁边加盖,连成一整栋。

  出租房屋村民:想高有高的,想矮有矮。那边是旧房,这边是新的。这里上去就有12层。以前这里后面是刚起,2013年刚得(盖)一年。

  记者在万秀村看到,有间房子,原本的阳台被改装成了厨房,只伸出一个平台和围杆,甚至没有墙壁或玻璃。

  村民:这里是厨房,隔起来。

  记者:厨房?没有墙?

  村民:没有就是这样。

  城中村:电线成为消防安全隐患 村民盼拆迁渴望一夜暴富

  城中村中交织错杂的电线也成为消防安全隐患。南宁市西乡塘公安消防大队张秋霞大队长:

  消防大队张秋霞:整治过了,已经超过四米的净高。真的一年多前来的话,真是铺天盖地,蜘蛛网。电线不管里好的话,经常出现室外的电箱起火这种。我们消防车最小也是装5顿的水。根本就压不进来,一进来,就陷下去了。

  很多城中村的村民盼望着拆迁,渴望成为一夜暴富的“拆二代”。但拆迁路漫漫,在拆与不拆的夹缝中,有的城中村甚至连基础设施都无法维护。

  武汉市胜利村所属的张湾街胜利社区主任杨兴国:现在四周都改了,这个地方很低洼。出水的问题,市政管网,资源利用的问题,水电路,基础设施破坏很大。网络(互联网)现在没有了。以前设备都不维护了。

  城中村从来不是一块无人管辖的金三角。去年10月,山西省委书记王儒林,临时改变行程,随机走访了太原市的两个城中村,随后痛批城中村乱象。随后,太原市开展整治173村。多地也从很多年前就以前启动了城中村改造计划,武汉、深圳等地也曾为彻底告别城中村列出时间表。

  但城中村为何能够长期存在?而大多数的城市下大力气进行所谓的城中村改造,又为何不见效果?敬请关注《城非城、村非村》系列报道第二篇:《城中村管理之难》。(记者栾红 左艾甫)

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