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供给侧改革关键是提高效能

来源:经济参考报    作者:李扬   2017-04-06 08:12:39
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  今年是全面深化供给侧结构性改革的一年。过去,为了经济稳定发展,注重在需求侧进行调控,而现在,供给侧结构性改革就是要通过优化供给结构、增加有效供给以提高效能,这也是本轮供给侧改革的关键所在。

  回顾习近平总书记关于供给侧结构性改革的讲话,可以看到一条清晰的脉络。在2015年11月指出,要合理提高供给体系的质量和效益,在2016年底的中央经济工作会议上,进一步指向了一系列与生产力相关的指标:要提高盈利能力、提高劳动生产率、提高全要素生产率、提高潜在增长率。这实际上就是明确,我们所有的工作要放在提高生产率上。这也是当前经济工作的要点。

  经过30多年的高速发展,我国经济已经完成了数量和规模的扩张,已经在220多种主要工业产品产量方面居世界领先地位,但这在相当程度上是以浪费资源、污染环境为代价的。所以,当我们把目光聚焦在效率方面的时候,才发现我们同发达经济体的差距,事实上并没有因为规模、产量上去了而有所缩小。

  目前中国经济下行压力大。数量扩张之路已经逐渐走不通了。从传统要素投入看,劳动力的投入出现了下降。2015年劳动力投入是-0.9%,而且年轻劳动人口参与率在下降。就资本存量的增长来说,2015年是9.5%,今年大概是8.9%,还在下降,远低于过去30余年26%的平均水平。要素投入下降趋势,在相当长时间内是不可逆转的。因此,中国必须全面转到创新驱动的道路上,向效率要增长。从这个意义上讲,供给侧结构性改革是引导中国走向未来的必由之路。

  提高效率并不是要引进全新的科技才能实现。其实,把现有的产品、生产线、企业资源利用方式等进行调整,按照提高效率的方式加以改进,就能够激发出巨大潜力。决策层应当实行提高传统产业效率与发展战略新兴产业并重的方针,鼓励广大企业把注意力放在提高传统产业效率上。要看到,新一轮产业革命的出现多数是渐进的,突破性的革命是在渐进性的基础上发生的。所以,在科技方面,我们要追求颠覆性的变革。但在企业方面,要老老实实一步一个脚印地去走。

  对广大企业而言,当下首要的就是逐步提高科技水平,重视对现有产品及现有技术的改进,不要好高骛远,只关注“最新”“最高”。踏踏实实把现有的东西吸收好。这里面可做的文章很多,降低传统产业能耗、延长传统轴承和国产机床的寿命,以及减少精细化工产品、精密仪器仪表、奢侈消费品行业的进出口贸易逆差等等,都是积极努力就可以实现的事情。

  总之,党中央已经指出供给侧结构性改革的总方向,要牢牢把握这个总方向的要点、要义,提高效率。

  在供给侧结构性改革的具体步骤上,可以从以下几个方面加以推进:一是坚定不移地推进市场化进程;二是深化科技体制改革;三是强化国有企业改革,使其真正发挥创新主力军的作用;四是有效激发民营企业的创新活力;五是完善“政产学研合作机制”,包括制度环境、分配制度、产权制度等;最后还是放在人上,提高教育质量和水平,培养和吸引世界一流的创新人才。

  供给侧结构性改革是富有远见的战略性思维,让我们从过分注重速度转到更加注重效能。只有扎扎实实地提高效率,中国才能从一个经济大国变成一个经济强国。
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