坚持底线思维确保经济平稳发展
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国家统计局数据显示，今年上半年我国GDP同比增长6.3%，延续了总体平稳的发展态势。展望下半年，鉴于国内外经济形势依然复杂严峻，经济下行压力犹存，宏观经济政策要继续坚持底线思维和逆周期调控思维，切实做好“六稳”，货币政策和财政政策也应相机抉择、更加注重预调微调。
总体来看，上半年我国经济成绩单的亮眼之处主要有三：其一，经济运行仍然保持在合理区间。中国二季度GDP当季增速较一季度下滑0.2个百分点至6.2%，但上半年GDP增速为6.3%，仍处在既定的6%-6.5%目标区间。其二，“三驾马车”整体平稳，尤其是消费的基础性作用进一步强化。上半年我国社会消费品零售总额增速较一季度有所提升，上半年消费增长对经济增长的贡献率超过了60%。其三，高质量发展成效渐显，经济结构继续优化，集中表现为上半年服务业增加值占GDP的比重以及高技术制造业增加值占全部规模以上工业增加值的比重均高于去年同期，高技术制造业投资也显著高于整体投资增速。
成绩固然可喜，有些方面还需补强。其一，上半年我国企业中长期贷款仍然疲弱，二季度制造业投资增速虽有所回升但仍显著低于2018年中枢水平，表明实体有效需求仍然不足，企业投资意愿有待进一步激发。其二，我国民营企业货币贷款总额占比仍然较低，上半年小微企业贷款利率并未显著下降，小微企业融资难融资贵问题依然待解，我国货币传导机制亟待进一步疏通。其三，今年上半年投资水平不算高，主要还是依靠房地产投资。数据显示，1至6月房地产投资同比增长10.9%，虽然较1至5月下滑了0.3个百分点，但绝对水平仍处近年高位。
总的来看，上半年我国经济运行有喜有忧，延续了总体平稳、稳中有进的发展态势，韧性仍强。与此同时，也要正视当前我国面临的外部压力。一方面，全球经济景气度疲软。6月摩根大通全球制造业PMI继续下滑至49.4%，已连续两个月低于50的荣枯线，预示着全球经济前景不容乐观；美联储、欧洲央行、英国央行等机构也纷纷表示经济下行压力明显增加，全球不确定性日益提升。另一方面，我国仍然面临较大的外部不确定性，对于下半年我国GDP增速、出口、产业转移和就业的影响有待观察。
展望下半年，“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”仍是硬要求，要确保经济运行在合理区间，尚需宏观政策保持足够定力、精准调控，着力提高政策的前瞻性、灵活性、有效性，强化财政政策、货币政策、产业政策和监管政策的协同效应，也需要想方设法提高各方的主观能动性和积极性。更为重要的是，坚持“做好自己的事情”，对内改革和对外开放并举，着眼长远，继续释放国有企业改革、土地制度改革、区域协调发展等诸多制度性红利，为中国经济持续高质量发展打下坚实基础。
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