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    数据要素市场规则亟待建立

    2022-08-09 08:09:08 来源:经济日报 作者:佚名
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      数据要素市场仍处在培育期,各项基础性制度建设任重道远。要加快构建数据要素市场规则,培育规范的数据交易平台和市场主体,坚持用技术手段堵住安全漏洞。

      在数字经济时代,数据已经成为重要战略资源和关键生产要素,深刻改变着人类的生产方式、生活方式和社会治理方式。前不久发布的《中国数字经济发展报告2022》认为,基于数据采集、标注、分析、存储等全生命周期价值管理链的数据资源化进程不断深化;数据确权在顶层规划中有序推进,数据定价、交易流通等重启探索,迎来新一轮建设热潮。

      具体而言,数据由人工采集向自动采集进一步转化,各类传感器被广泛应用在生产、生活及科学研究中,并产生大量数据,这些数据经过人工智能及相应算法提取处理后,在各行各业中共享流通复用,从而真正产生价值。中央财经委员会第九次会议要求,加强数据产权制度建设。《“十四五”数字经济发展规划》也提出,到2025年数据确权要有序开展。数据确权重要性在国家顶层规划中得到了进一步体现。

      但不可否认的是,数据要素市场仍处在培育期,数据产权、交易流通、收益分配以及安全治理等各项基础性制度建设任重道远。例如,作为新一代商品,数据具有非标准化特性,在交易过程中如何计量、定价,尚未形成明确模式;数据平台具有虹吸效应,个人、企业甚至是政府都是数据贡献者,而数据产生价值后的收益分配比例、时序都有待规范。

      因此,要加快构建数据要素市场规则,培育规范的数据交易平台和市场主体,探索场内与场外相结合的数据交易模式,建立数据资本资产定价机制,推动数据资源交易流通。

      此外,数据安全一直以来都是其流通交易中最受关注的话题。从泄露个人信息到窃取企业关键数据,再到日益频发的网络攻击,数据安全防护墙不筑牢加固,发挥数据价值永远都只是空中楼阁。要强化数据安全治理,落实数据安全法、个人信息保护法等,严厉打击数据黑市交易,加大数据篡改、破坏、泄露等犯罪行为的违法成本。营造安全有序的市场环境,鼓励行业、地方和企业推进数据分类分级管理,构建更加精准的针对性保护机制,探索可信的数据流通架构,如可信数据空间建设,防范数据安全风险。

      更为重要的是,要坚持用技术手段堵住安全漏洞。提高网络数据空间安全一体化防护能力,着力支持数据安全保障技术研发,加强网络数据安全核心技术攻关,依托科研院所、高校、企业等主体开展差分隐私、同态加密、多方安全计算、联邦学习等前沿数据安全技术研究,为数据交易流通扎紧技术篱笆。(本文来源:经济日报 作者:李芃达)

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