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    中经评论:持续增强粮食应急保障能力

    2025-01-09 08:27:13 来源:经济日报
      

      灾情就是命令,救灾分秒必争。北京时间1月7日9时5分,西藏日喀则市定日县发生6.8级地震,造成重大人员伤亡,大量房屋倒塌。当日,粮食和物资储备系统闻令而动、雷厉风行,及时发挥粮食应急体系作用,加强粮源调度,做好地震灾区粮油保供工作,切实保障群众基本生活需要。

      

      在重大突发事件发生情况下,粮油供应一定要快,确保灾区粮食供应不断档、不脱销,防止城乡居民恐慌性抢购导致粮食短缺风险。目前,我国已经构建起数量足、结构优、布局广、管理精、调运快的粮食应急保障体系。截至目前,全国粮食应急保障企业达6.8万家,粮食应急日加工能力超170万吨,可满足全国人民2天的消费需求,粮食应急保障能力得到稳步提升。

      

      在应急配送能力方面,持续完善粮食应急物流网络,创新粮食应急物流配送方式,城市、社区、城际、农村配送的有效衔接,可以在最短时间内把粮食送到居民手中。针对“最后一公里”末端物流配送这个痛点难点,各地结合实际,积极探索,整合不同运力物流资源,构建粮食应急运输绿色通道,形成大通道不中断、服务网络不间断、城配一体化的应急保障一张网。骨干粮油企业、快递电商等承储单位推进集装单元化、智能投递设施、无人配送车(机)等“无接触式”物流设施设备建设和推广应用,外卖骑手、快递小哥可以实现点对点、门到门精准配送。

      

      当前,国内重大灾害呈现多发频发态势,给粮食稳定供应带来诸多挑战。我国粮食应急保障体系韧性不断增强,经受住了雨雪冰冻灾害、汶川地震、暴雨洪涝灾害等一次又一次风险考验,但仍然存在应急预案体系不完备、演练不到位、保障资源布局不平衡、保障企业资源利用不充分等薄弱环节。应充分发挥监测、预警等前哨作用,坚持闻灾而备、闻令而动,不断提升粮食应急保障能力,高标准构建粮食应急保障体系,确保关键时刻拿得出、调得快、用得上。

      

      居安思危,有备无患。粮食应急预案的制定和实施,可以有效应对各种突发情况,及时采取措施确保粮食稳定供应,防止粮价大幅波动,有效维护社会稳定和民生福祉。目前,省、市、县三级粮食应急预案实现全覆盖,应加快推动《国家粮食应急预案》修订,构建起层级响应、小灾自救、大灾区域联动救助的粮食应急预案体系。有预案,还要定期组织开展粮食应急保障演练,在演练中发现问题,不断修改和完善应急预案体系,提升粮食应急快速反应和协同处置能力,确保应急状态下粮食供应安全。

      

      粮食应急保障中心是应急事件下确保粮食安全的重要载体。近年来我国加快粮食应急保障中心建设,推动形成粮食储备、加工、配送、供应功能集成的区域、省、市、县粮食应急保障中心,有效衔接粮食产业链供应链上下游,确保区域粮食应急供应稳定高效。很多突发事件发生具有区域地域相邻、人缘相近、突发事件关联性强的特点,加强粮食应急管理区域合作非常重要。应加强区域粮食应急保障中心建设,跨省联动,充分调动和利用区域保障中心资源,实现多品类协同保障。针对应急保障企业资源利用不充分问题,应动态调整应急保障企业,管好用好粮食应急保障企业资源,充分调动企业参与粮食应急保供积极性,提升粮食应急储运、加工、配送、供应能力。

      

      粮食应急保障能力的高低关系粮食安全和经济社会发展大局。树牢底线思维,加快构建多元化粮食储备体系,确保原粮储备充足、成品粮保障水平不断提高,夯实粮食应急保供的物质基础。加大粮食应急保障体系建设支持力度,不断健全粮食应急监测预警体系,完善应急响应、处置、恢复等政策,持续提高粮食应急保障能力,确保应急状态下粮食安全无虞。(本文来源:经济日报 作者:刘慧)

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