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    蓝庆新:积极推动外资高质量发展

    2025-01-27 08:28:12 来源:经济日报
      

      吸引外资是我国对外开放基本国策的重要组成部分。外资在推动经济增长、扩大就业、发挥技术外溢效应、带动产业转型升级方面作出重要贡献。天津经济技术开发区经过40年建设,在打造“投资中国”品牌方面取得积极成效,通过不断深化高水平开放措施,外资在规模和结构上均获得长足发展。

      

      当前,充分认识外资对中国式现代化的积极作用,稳定外资并推动外资高质量发展尤为重要。随着经济转型升级步伐加快,我国利用外资的主动性和引导性趋势明显。党的十八大以来,我国不断深化市场机制和开放体制改革,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,推动全国统一大市场建设,积极释放市场红利和制度红利,外资高质量发展趋势日益明显。

      

      面对国际经贸不确定性增强,中国必须不断扩大高水平开放,打造外资高质量发展的强大动力。

      

      一是创新升级制度型开放。对接国际高标准投资规则,探索新的开放领域,进一步缩减外资准入负面清单,加强准入后的外资国民待遇,切实做到准入又准营。深化放管服改革,建立央地统一协调的制度体系,建设保障外商合法权益的制度法规,持续完善知识产权服务和保护体系,加大知识产权执法力度,及时修订或出台影响外资高质量发展的法律政策,提升外资服务水平和能力。

      

      二是增强外资高质量发展的引导性。在稳定外资规模的基础上积极主动引导外资投向,鼓励外资投向数字经济产业、现代服务业、技术研发中心和传统产业转型升级等方面,加强在高端制造、半导体芯片、人工智能、生物医药、低碳环保、医疗康养、科技服务等重点领域的高质量外资引入,为外资高质量发展提供直接融资和间接融资支持,优化外资结构,提升投资质量和效益。引导优质外商投资中西部地区和东北老工业基地,发挥在资金、技术、经验等方面的带动作用,实现区域开放的平衡协调。

      

      三是务实开展国际产业合作。加大对欧盟投资合作,推动重启中欧投资协定,实现双边投资自由化和便利化。深化RCEP和新兴经济体国家投资合作,落实RCEP投资条款,加强产业链供应链的相互融入程度,实现双向投资的协同发展。面向国际跨国公司和在华外资企业,积极开展对中国发展潜力、市场优势、开放理念和政策法规的宣传解读,提振其投资的良好预期。发挥好经济技术开发区、自由贸易试验区等功能平台作用,用好市场原则和国际规则,与跨国公司建立合作联盟,推动跨国公司在华建立全球总部、区域总部。

      

      (本文来源:经济日报 作者蓝庆新系对外经济贸易大学国际贸易规则研究院教授)

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