商务服务业作为服务业的重要组成部分，是知识密集型、高附加值的生产性服务行业，涵盖企业管理、商业管理、供应链管理、法律、咨询、会计审计、市场调研、广告、会议展览等细分领域，是连接生产与消费、国内与国际市场的重要桥梁，也是国家软实力的重要体现。近年来，我国商务服务业发展取得长足进步，但与发达国家相比仍存在明显短板。

在专业化深度与知识密度上，我国商务服务业处于同质化竞争发展阶段，产业层次有待提升。普通代理记账、基础人力资源服务、低端广告制作等领域中小企业数量多，依靠价格竞争抢占市场的情况较多；跨国并购咨询、国际税务筹划、复杂商业纠纷解决等高附加值领域，由于人才储备不足、技术支撑不够，市场供给不足，缺乏具有国际竞争力的龙头企业。

在产业集聚与辐射能力上，我国商务服务业以物理集聚为主，产业内融合不足，辐射效应未能充分发挥。近年来，我国各地纷纷建设中央商务区(CBD)，但多数CBD仅实现了企业的地理集聚，缺乏像伦敦金融城、纽约曼哈顿那样深度的产业链上下游联动和知识外溢效应。

在品牌影响力与国际化程度上，商务服务市场仍以国际巨头主导，本土企业竞争力不足。在我国高端法律服务领域，外资律所市场占有率仍保持优势；在IPO审计领域，特别是在港股IPO市场，四大会计师事务所占据主导地位；在顶级管理咨询领域，麦肯锡、波士顿咨询、贝恩等国际巨头占据了大部分高端市场份额。相比之下，我国本土商务服务机构的全球化网络布局滞后，出海能力较弱。

为此，我们有必要深入实施服务业扩能提质行动，通过政府引导和市场化运作相结合，培育具有全球竞争力的商务服务企业和品牌，持续增强我国商务服务业的国际竞争力。

一是培育本土龙头企业，促进品牌跃升。鼓励本土商务服务机构通过兼并重组、联盟合作等方式做大做强，打造知识密集度高、服务能力强的专业商务服务机构。同时，加大对本土机构国际化布局的支持力度，对在境外设立分支机构、并购境外同行的中国机构，给予外汇管理便利、企业所得税和信贷支持。

二是打造高能级产业集聚平台，提升辐射能级。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地，打造集法律、仲裁、会计、咨询、广告等于一体的一站式国际专业服务港。推动区域协同发展，建设区域性商务服务产业集群，扶持中小型专业机构在细分领域形成专精特新优势，促进资源共享、优势互补，提升整体辐射带动能力。

三是强化人才培养与引进，突破智力瓶颈。聚焦高端人才短缺问题，推动校企联合培养人才，设立商务服务实验班，增加专业人才国际经验，提高跨文化服务能力。依托行业协会等组织，建立国家级实训基地，完善职业技能培训和认证体系，建立与国际接轨的职业资格认证和继续教育体系。

四是推动商务服务创新转型，抢占未来赛道。鼓励商务服务与科技、金融、制造等产业深度融合，创新服务模式。鼓励商务服务机构利用AI、大数据、区块链等技术提升服务效率和质量。重点培育远程在线审计、云端法律服务、数字化营销咨询等新业态，提升商务服务业数字化渗透率。

五是优化制度型开放环境，激发市场活力。有序放宽市场准入，在风险可控前提下扩大专业服务领域对外开放，营造公平竞争的市场环境。鼓励国际合作，支持中外机构合资合作，共同开发第三方市场，便利跨国业务开展。支持商务服务机构“走出去”，为中国企业全球化提供配套专业服务支持。

(本文来源：经济日报 作者系商务部研究院流通与消费研究所研究员 关利欣)

(责任编辑：武晓娟)