全国促进民营经济发展壮大现场会日前在江苏南京召开，290余个优质项目集中推介，相关部门就服务业扩能提质、财政金融协同促内需一揽子政策进行详细解读。优质项目与政策配套双轮驱动，向民间资本发出诚意邀约，释放持续提振民企投资信心的鲜明信号。

民间投资是反映经济活跃程度的重要风向标，对稳预期、稳增长、稳就业具有重要作用。一段时间以来，民间投资增速放缓引发各方关注。对此，我们既要有清醒认识，更要有辩证眼光。

当前，我国民间投资正处在结构优化、动能转换的关键时期，整体呈现从传统领域向新兴赛道跃迁的态势。一方面，部分民间资本从房地产、传统制造业等领域逐步调整退出，短期内出现了增长速度和内在潜力不匹配的换挡效应；另一方面，民营企业正成为新一轮产业竞争的重要创新主体，随着资金加速向人工智能、新能源、高端制造等领域集聚，新兴产业和未来产业赛道的民间投资活跃度持续提升。

增速阶段性放缓，折射出投资逻辑从“有数量的扩张”转向“有质量的增长”这一深层变化。此次现场会集中推介的290余个项目涵盖新能源开发、新型基础设施建设、装备制造等领域，投资结构不断向新向优，与之相伴的新情况和新挑战也不容忽视。

从收益看，很多新兴产业刚刚进入新一轮投资周期，尚未形成清晰的回报曲线，未来产业的不少技术路线尚在探索并未成熟，民营企业面临较高的试错成本，投资顾虑依然存在。从融资看，高技术产业领域的核心资产多为知识产权、数据算法等无形资产，而传统银行信贷多依赖抵押物，民营企业特别是中小企业仍面临不同程度的融资难、融资贵困扰。此外，部分领域场景开放不足也制约民企的创新技术形成商业化闭环。

优质项目是“种子”，但能否生根发芽、获得长期回报，则取决于制度土壤的稳定性与市场生态的包容性。针对当前民间投资存在的堵点卡点，要进一步形成准入放宽、融资支持、预期稳定、场景牵引的系统性安排，更大程度释放民间投资向“新”力。

强化产业政策引导，推动形成更清晰的中长期发展预期。针对目前新兴产业技术路线多元、商业化路径尚不清晰的特点，一方面，加快完善产业指导目录和重点领域发展规划，增强行业稳定性与透明度，减少“跟风式投资”。另一方面，健全风险分担机制，鼓励政府投资基金、产业基金与社会资本共同参与早期项目投资，在容错机制和退出机制上形成制度安排，为企业投长期、投前沿提供更可预期的制度环境。

扩大应用场景供给，打通从实验室到市场的转化链条。去年11月，国办印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，围绕企业“有技术缺市场、有创新缺落地”的难题开方下药。要推动场景开放制度化、清单化加速落地，明确需求边界、技术门槛和采购标准，让民营企业的前沿技术在实实在在的场景下检验完善、实现闭环。

加大融资支持，破解企业成长周期长、资金期限短的结构性矛盾。今年以来，民营企业再贷款政策在各地落地，金融体系正加快从传统抵押依赖向技术价值、数据要素、成长性等综合要素评估转型。要进一步创新金融产品，加快推广知识产权质押融资、供应链金融等模式，盘活民营企业无形资产。

持续激活民间投资活力，既需要项目牵引，也需要环境支撑。未来仍需以改革破壁垒、以协同提效率、以服务优生态，推动更多民间资本敢投、愿投、能投，为推动高质量发展释放更大动能。(本文来源：经济日报 作者：纪文慧)

(责任编辑：邓浩)