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做好“没有美国”的准备,欧洲防务一体化又有新动作

来源:第一财经    作者:盛媛   2017-03-20 19:06:47
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  因担心即将到来的艰难的脱欧谈判,英国首相特雷莎·梅希望用对欧洲安全的贡献,换得欧盟其他国家对英国脱欧的一点善意。

  英国《金融时报》报道称,梅为了强调英国脱欧并不意味着背对欧洲,在英国启动脱欧程序后,英国和德国计划签署一项新的防务合作协议。

  示好

  英国国防部称,正和德国共同准备一份关于“未来合作共同愿景的声明”,德国国防部也确认了该消息,并称,排除脱欧的影响,英国仍然是德国在北约和双边关系中的强大伙伴和盟友。

  预计这份合作协议涉及的领域将包括网络安全、培训和海上巡逻等。例如,今年英国“野猫”直升机将部署到地中海的德国护卫舰上。

  英国防务大臣法伦(Michael Fallon)也已经就建立军事联系同欧盟一些国家进行会谈,承诺英国致力于欧洲安全和北约联盟,以让这些国家安心。

  同样,德国总理默克尔也认为英国在欧洲防务和安全上扮演突出角色对欧盟其他国家有利,同时发出信号,即便英国脱欧之后也可以和欧洲扩大某些形式的合作。

  有分析认为,在即将和欧盟开展脱欧谈判前,英国如此表态,兼具示好和施压之意,希望欧盟其他国家能在脱欧谈判中不要过于为难英国。打造共同的防务体系是欧盟一些国家多年来的梦想,而早前英国曾表态只要还是欧盟成员,就会否决欧盟关于建设共同军队的方案。

  急于实现梦想

  乌克兰危机之后,俄罗斯让北约备感威胁,因此,伦敦和柏林认为在东欧呈现共同阵线,强化东欧的北约军事力量尤其重要。英国正主导北约在爱沙尼亚的新部署,加拿大和美国在拉脱维亚和波兰,德国则是在立陶宛。

  同时,英国和德国正参与对在叙利亚和伊拉克的极端组织“伊斯兰国”的打击活动,英国皇家空军执行轰炸任务,德国则提供侦察机,并在伊拉克进行培训工作。

  柏林急于展现其不断增长的防务责任。去年7月,德国发布了10年来的首部国防白皮书,高调宣称要在合作中扮演“领导角色”,在国际事务上承担更多责任,发挥更大领导作用。据报道,这份白皮书强调,德国的安全建立在北约、欧盟、联合国及欧安组织的基础之上,但同时呼吁应加强北约中的“欧洲支柱”地位,适时重启“欧洲防务共同体”构想,并将建立“欧洲安全与防务联盟”定为长期目标。

  在欧盟,虽然德国在军事重要性上不及英国和法国,但在英国脱欧和美国重新审视其海外军事角色之际,德国的政治象征意义是重要的。

  上述白皮书提出应在欧盟集中军事资源,在有意愿的欧盟成员国之间进行深层次的“永久性防务合作”,并提出法德合作在某些“无需美国”的情况下主导解决国际问题。

  一段时间来,美国总统特朗普曾多次在公开场合对美国和欧洲一些国家在北约承担的责任和付出的成本表达不满。虽然特朗普承诺将“百分之百”支持北约,但他希望同时能让北约其他成员更多地出资,尤其是德国。

  当地时间17日,默克尔和美国总统特朗普进行会谈,后者18日在社交网站“推特”上称,德国已“欠下北约巨额资金”,美国为德国提供了强有力的昂贵的防卫,德国必须为此付出更多。

  对此,德国国防部长冯德莱恩回应说,特朗普的提法是错误的,完全将防卫开支占到国内生产总值(GDP)2%的目标与北约费用相挂钩是错误的,因为德国的防卫开支除了用于北约,还用于参加联合国维和行动、欧盟军事行动以及参与打击极端组织等。

  顾乡
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