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日本老龄困境:退而不休 多数退休者被迫返聘

来源:环球时报-环球网     作者:蒋丰    2017-08-07 10:17:41
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  (原标题:日本老龄困境:多数退休者被迫“返聘” 政府与社会努力支撑)

  多数退休者被迫“返聘” 政府与社会努力支撑

  66岁飞行员背后的日本老龄困境

  
日本老龄困境:退而不休 多数退休者被迫返聘


  日本一家汽车公司专门招聘退休老人,图为该公司的“高龄司机”。

  很多赴日本旅游的中国人常常惊奇地发现,满大街的日本出租车司机几乎清一色是老年人。不仅出租车行业,在日本各个城市街头,也随处可见仍在忙碌工作的老人。上下班高峰时的电车里,头发花白、西装笔挺的老人与年轻工薪族一样步履匆匆。甚至在工厂、工地等靠力气吃饭的场所,老年人的身影也不鲜见。随着“高龄少子化”不断加速,老年人如今成为日本社会当之无愧的“主角”。老年人“退而不休”,在日本司空见惯,并形成浓厚的社会认同氛围。

  “退而不休”有苦衷

  家住千叶的藤井先生今年69岁,退休前是一家小型企业的正式社员,《环球时报》记者在一次采访中认识了他。藤井的妻子在生孩子之前就辞去工作,算是做了一辈子的全职太太。由于家中有两个孩子,供养他们花去了大部分存款。藤井退休后,家庭收入从每年400万日元(1元人民币约合16.5日元)一下子降到250万元,每个月要支出的生活费却没有减少。“现在,普通的生活可以维持,但只要出点什么意外,就足以摧毁这个家庭”,藤井先生说。

  由于生活大不如前,藤井的妻子对他从过去的事事关心变成了冷漠。藤井感受到这种变化,内心不是滋味,难免偶尔发脾气。夫妻关系因此急剧降温。无奈之下,藤井在出租车公司找了一份工作,既增加了收入,又可以不用天天在家里面对妻子的冷脸。

  66岁的退休老人田坂是记者在一次游泳时认识的。田坂从日本一所一流大学毕业后,在物流公司兢兢业业工作了30年。他原本计划努力工作到退休,然后享受天伦之乐,但由于2008年的全球经济危机,他所在的物流公司进行人事调整,田坂被要求按时退休,没有得到返聘。退休后,五口之家的生活开始捉襟见肘:最小的孩子上大学,每个月需要10万日元学费和生活费,而房屋贷款还要10年才能缴清。

  田坂决定重新“上岗”,即使工资比以前低也没关系。“我原本想去某家公司坐办公室,可是这种工作比较难找,反倒是一些需要体力的工作(单位),会主动联系我”,田坂说。这就是日本社会的潜规则:退休后的老年人再就职,往往以返聘形式在原公司工作。而像田坂这种,只能去餐厅、便利店等地方工作。最后,他去了一家餐馆的后厨帮忙。然而,这些体力活对于老年人来说相当吃力,工资也非常低。田坂先生只希望每天都不要有意外发生,而自己的体力和精力能坚持到房贷还完。对于未来,他已经不再多想。

  72岁的宫崎女士生活在东京都,她是记者一位日本朋友的姑妈,也是老年人生活的一个典型。宫崎终生未婚。由于没有家庭,她在经济上不是很困难。但在外人看来,她是孤僻又寂寞的老太太。退休前每天按时上下班,回家遛遛狗,退休后,由于没有其他爱好,也没有子女陪伴,她只能寄情于工作,每天打两份工,早上去一家便利店当收银员,下午到晚上去一家私人开的居酒屋当服务员。

  但年轻时的逍遥自在,已经给宫崎女士带来隐忧:自己老了,如果体力衰退到无法工作,该怎么办?万一生病了,怎么办?宫崎女士越想越害怕,然而现在她能想到的只有继续工作,或许以后能依靠积蓄住进质量好的养老院,从而得到优质的养老服务。

  “第二人生”

  2016年,日本厚生劳动省关于“60岁以上雇佣者”的调查结果显示,退休后还继续工作的日本老年人逐年增多。2005年约有100万人,到了2013年就增长至250万人。

  鉴于上述情况,从2013年开始,日本政府规定,企业有对临近退休却希望工作到65岁的人延长雇用的义务。因此,幸运的话,日本老人可以一直工作到65岁。那么,65岁之后的人生呢?

  最近,一位高龄飞行员的就业故事引起日本以及国际媒体关注。在日本最大航空公司全日空干了40年的飞行员宫崎繁一,去年年满65岁退休。但从今年4月起,他重操旧业,工作在2.5万英尺的高空,只不过换了家小航空公司,驾驶的飞机也变小了,航线变为长崎到一些偏远岛屿——原来则是飞波音767,航线为日本到东南亚。

  这家公司此前从未聘用过如此高龄的飞行员,但有经验的飞行员太过短缺,公司只好扩大招聘范围。按照规定,像宫崎繁一这样的飞行员,进行商业飞行最多是到68岁,但日本政府已在研究将最大年龄延伸到70岁。对于宫崎繁一来说,为了飞新飞机,他不得不花8个月时间重新学习培训,不得不每周游泳两次来保持身体状态,不得不进行比年轻人多得多的体检。至于工资,只有他辉煌时期的1/3。但宫崎繁一不介意。他觉得自己仍然健康,热爱飞行,“只要我能飞,为什么不继续飞?”

  根据官方调查,65岁以上的日本男性,一半以上仍在做某些有偿工作,在美国这个比例为1/3,欧洲一些国家为10%。据东京都银发人才中心披露,2012年,日本老年人再就业后的平均月工作日是12.9天,平均月收入是46343日元。这些老年人多从事什么工作?主要是清扫房间、陪其他老人说话聊天、在车站前管理自行车、修剪灌木、做电脑教室的讲师或家庭教师等。

  事实上,日本为65岁以上老年人提供就业的机构真不少。在福冈县,“福冈县70岁现役支持中心”帮助70岁以上的老年人找工作,进行业务培训。在东京都,仅老年人专用的“银发人才中心”就有58个,有8.5万名老人登记找工作。

  日本有专门进行老年人人才派遣的特色私人公司,名字就叫“高龄社”。由于找工作的日本老年人和大学毕业生几乎一样多,所以有不少老年人虽然登记了人才派遣申请,但依旧找不到合适工作。不过,在某些行业,比如开出租、开大巴,日本年轻人不愿做,相关公司的很多招聘则专门针对退休老人。

  老年人还有其他优势,比如经验和本钱,实在不行他们可以自己创业。据日本《中小企业白皮书》2012年版介绍,在日本,自主创业的人大多集中在60到64岁的年龄段,其次是65岁以上。日本中小企业厅为这些人提供最高金额为200万日元的“创业辅助金”。他们利用日本政策金融公库名为“老年人创业者支持资金”的贷款制度,可以贷到的最高金额为7200万日元。

  在退休金越来越少,劳动力明显不足的日本,老年人退休再就业,开启活到老干到老的“第二人生”,不失为一个有利于自己又有利于社会的好选择。

  “越老工作越稳定”

  退休人员正在重返工作岗位,一个大背景是日本人口在减少。而为鼓励老年人退休后再就业,日本早在1971年就颁布《高年龄者雇用安定法》。该法第一条强调,为老年人创造稳定的工作环境,不仅有利于增加他们的福祉,对促进经济与社会发展也有重要作用。2013年4月,日本颁布该法修正案。

  根据相关法规,日本厚生劳动省设立“雇佣开发助成金”,对雇用老年人的企业给予各种补贴。对于长期(两年以上)雇用60至65岁老年人的企业,政府按照每年每人60万日元的标准发送补贴。即使是短期雇用,企业也可以按照每人每年40万日元的标准领取补贴。如果雇用65岁以上老人,企业还可得到“促进65岁以上雇佣助成金”。雇1至2人的企业每年可以得到40万日元补贴,雇3至9人的为120万日元,10人以上的为145万日元。

  日本政府在全国设置了80多个老年就业支援窗口,专门支援老年人就业。如果企业以体力衰弱、不能胜任工作、企业效益下滑等理由解雇老年人,一旦遭到投诉,不仅补助金被收回,企业负责人还会被劳动部门约谈,工会更是会与企业主缠斗。最后,“无效解雇”的概率基本为百分之百。这就是日本人常说的“越老工作越稳定”现象。

  从企业层面来看,老年人确实掌握了很多技能,在劳动力极为短缺的情况下,企业与很多机构需要老年人。一些企业进行招聘时,甚至专门打出“欢迎老年人”的口号。很多企业对自家退休人员采用“返聘”形式,既拿到政府补贴,原有工作也不会受影响

  不难看出,日本社会对老年人重返工作岗位极为“友好”,老年人再就业也让日本政府尝到甜头。近年来,日本深受“债务危机”困扰,政府非常希望民众能晚退休,但又不能直接禁止人们按时退休,因此,日本政府采取了一种迂回方式,让老年人继续创造财富。

  另一方面,日本老年人出来工作并不完全是发自内心的“积极主动”,无奈因素也有很多。如果不趁身体还硬朗,继续工作赚点钱,怎能确保“老有所依”?
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