客服帮助 |我要推广 Apple iosAndroid手机网 移动中金 注册 忘记密码? 登录 我的中金:

首页|财经|股票|数据|基金|黄金|外汇|期货|现货|期指|港股|理财|收藏|保险|银行|债券|汽车|地产|视频|路演|博客|微信|论坛|圈子|空间|商城

车show:给你最好的汽车微社区体验 818出国网微信 您的出国掌中宝! 中金在线官方微信 10大翻倍金股,您看我就送
> 中金在线首页 首页>>财经>>国内财经>>  正文






王新奎:自贸区改革不能单纯求快

手机免费访问www.cnfol.com2014年03月07日 07:42 第一财经日报  查看评论
字体:    中金在线微博微信加关注 扫描二维码
关注
中金在线微信

广告:资深分析师助力,测个股能否涨停

  [ 现在很多人为什么对上海自贸区的改革总是不过瘾,是因为大家的注意力只是放在了政策的增减上,不是放在制度创新上 ]

  在5日所做的政府工作报告中,国务院总理李克强说,要构建开放型经济新体制,推动新一轮对外开放,在国际市场汪洋大海中搏击风浪,倒逼深层次改革和结构调整,加快培育国际竞争新优势。

  以开放倒逼改革,正是中国上海自由贸易试验区承担的重要历史使命。3月4日下午,在李克强出席的全国政协经济小组会议上,全国政协常委、上海市政府参事室主任王新奎发言时讲的就是自贸区事宜,他同时建议加快探索上海自贸试验区扩区模式的创新,以及在上海自贸试验区改革成果的复制和推广的过程中,形成由点到片、由片到面的新的区域改革推进机制。

  在接受《第一财经日报》专访时,王新奎表示,自己对上海自贸区5个多月来的运行评价很高,作为一项事关中国开放事宜的重大改革,其推进速度也不能单纯求快。

  “不快”是为了不“翻烧饼”

  第一财经日报:自贸区运行已经5个多月了,你怎么评价自贸区目前的进展和成效?

  王新奎:改革这个事情,目标要清楚,决心要大,但实施要很谨慎。改革是要有代价的,没有免费的午餐,另外,改革也是要选择时机的。所以改革是手段,它不是目标,不是为改革而改革。

  上海自贸区的这次改革,实际上是我们制度上的创新。一是要用开放来倒逼改革,形成一种国际化和法制化的营商环境。二是对过去特殊监管区域做法的一种重新思考,所以它要求不搞特殊政策,要求可复制可推广,这是非常难的一件事情。

  我在总理参加的会上也指出,上海自贸区改革的重点是制度创新,而不是在既有的制度框架内搞政策的增减。当然现在我们制度下面要增减政策也很难,但还是可行的,最难的是制度创新。

  当初我们设计自贸区方案,方案一定要提得高,但是做的时候还是要根据情况来。自贸区从去年9月29日挂牌到现在才五个月,我认为是在有序地推进。总体方案先出来,然后各个部委支持自贸区改革的文件都已经下发,现在是要把这些文件执行。还有就是金融三十条的细则出台了一部分,还要稳步继续推出。

  才5个月,我认为进展是相当不错的,我的评价很高。比如工商登记制度改革,从先证后照改成先照后证,注册资本从实缴制改到认缴制,这是很大的突破,它打开了一扇门。比如金融三十条,这就是一个新的开放的基本框架的确定,也是很了不起的。又比如说对外投资从审批制改为备案制,这都很重要。

  现在很多人为什么对上海自贸区的改革总是不过瘾,是因为大家的注意力只是放在了政策的增减上,不是放在制度创新上,这需要一个很大的转变。上海自贸区重要的不是政策的问题,是制度创新的问题。政策的增减和制度的创新,这是两个不同的评价体系。

  日报:市场上会有声音说自贸区的推进还是有点慢了,比如说FTA账户,到现在也还没有出来。

  王新奎:金融的核心是监管,监管细则没有出来,是不能开始这项业务的,因为企业作为市场主体,它不会自觉遵守市场规则,还是需要强力的监管。

  日报:所以自贸区的推进速度没有大家想的那么慢?

  王新奎:改革不是速度的问题,这个观点一定要掌握,特别是现在我们改革到这个程度,到处都是深水区,都是难点,没有快的概念。在深水区游泳怎么能手忙脚乱啊,一手忙脚乱不就淹死了嘛。所以不要浮躁,像这种改革就是成熟一项推出一项,推出一项以后能实施很多年。快了以后不成熟,你再改,天天翻烧饼,得不偿失。

  日报:如果我们从TPP倒逼的角度来看自贸区的推进速度问题呢?

  王新奎:这当然是有一个窗口期,但是我们的改革试验是自主的,不是你来逼我,我就按你说的做,我们自己掌握自己的节奏,不成熟不能硬来。

  负面清单要和中美BIT谈判同步

  日报:今年会推出新的负面清单,大家都在期待今年的清单是不是会更短,放开的会不会更多。

  王新奎:今年当然会比2013年有很大进步,这是肯定的,因为现在中央对负面清单问题已经做了大量的前期准备工作。但是现在对于负面清单的社会解读有问题。负面清单的核心不是一张单子,核心是政府管理的透明度。透明度有很多含义,包括可获得性、可预见性、稳定性,一句话,不公布不执行。

  所以负面清单不是长短的问题,大家都没有理解核心问题。你现在执行的东西有1000公里长,你说这么长啊,那我就给你1公里,还有999公里没公布,你也不知道,但是做的时候发现有很多问题,没有实现透明度,这种负面清单成了形式,也没有用。

  日报:所以今年的负面清单会做哪些工作来实现更大的透明度?

  王新奎:更规范、可落地,更有可操作性,这是肯定的。对外资准入实行负面清单管理我们是要和中美BIT谈判保持同步的。中美BIT谈判才刚刚开始,一切都在进行中,所以我说不能急,事情还没有弄清楚,就干起来,会闹很多笑话。

  自贸区肯定不止一个

  日报:现在有二十多个省市在申请自贸区建设,你怎么看这个事情?这会对上海造成压力吗?

  王新奎:我认为如果说按照中央制度创新的要求来讲,这样的自贸区肯定不止一个。上海主要是面对着长三角,面临着产业转型升级和一个高度外向型的市场,可能在制度创新上面有一定要求。但是换个地方,中国这么大,不可能一个地方的经验在全国到处都能适合。

  短期内是否要多搞几个,这是由中央决定的。但思想上要统一,如果你要跑马圈地,上基础设施,要优惠政策,搞招商引资,那对不起,现在你还是不要搞,这点中央态度很明确。但是在上海把制度创新,可复制可推广的成果和经验出来以前,中央可能还是要看一看。但关于这一点,三中全会的决议中已经有明确的说法,应该不会变。

  我觉得没有什么压力,如果只是在比拼你的政策比我特殊,我的政策比你特殊,这样也没有意义。

好消息!还在为选择留学院校而苦恼吗?还在为复杂的移民申请流程而心烦吗?818出国网微信号汇聚最新的出国资讯,提供便捷的移民留学项目查询和免费权威的专家评估,为你的出国之路添能加油!

微信关注方法:1、扫描左侧二维码:2、搜索“818出国网”(chuguo818)关注818出国网微信。

名博
玉名:主力收拢意图明显拾 拾金客:大盘直接向上突破 浩瀚:下周关键的变盘节点 求生:缩量五日抽诚意不足
推荐
吹牛皮:七折最后一天 刘正涛:下周应对策略

我来说两句

查看所有评论 注册 登录
24小时热门文章
栏目最新文章
热比娅:不认为新疆激进分子应为昆明事件负 周滨叔父周元青被调查 别墅曝光 (组图) 蒙面女暴徒遭抓捕细节披露 拒不缴械被击中 外媒揭秘中国式情妇 顶级情妇一天零花一万 刘永好:听说有三十多万温州人在法国经商 汪玉凯:“你懂的”是建国以来最大老虎 盘点历届全国人大新闻发言人(组图) 去年国内出现12座新鬼城 楼房空置率极高
青岛市市长张新起:黄岛石油炼化项目将外迁 连线代表委员 北京人口增速控制指标上半年公布 报告称2月CPI增速或将回落至2.1% 三驾马车 王东明:四川官场风清气正 腐败官员只是极 国家卫生计生委主任李斌答记者问:放宽境外 专家称今年财税改革将多点开花 农业部部长韩长赋答记者问:粮食生产十连增
焦点事件

5000点成功逃顶!谁研判如神?移民专家在线答疑牛股:盘前解析 绝密奉送汇天下,炒汇人必备的微信号股民都在关注的微信号爱车养护必备公众号比特币投资上淘比特

频道文章精选
博客论坛圈子

波段:下周冲3300 慧耕思:下周初中阴是抢筹机会

翻译师:分化阶段只看综指 牛传:下周迎来爆炸性利好

下周预测:下周迎来机会 金融股是本轮上涨主力

坚持结构牛市不动摇 爆发力强牛股 下周攻克3305!

虎子:为什么今天我没买回 吹牛皮:一大压力不可忽视

五域:下周迎来机会 指南针:下周各主要板块走势分析

浩瀚:下周关键变盘节点 求生:缩量五日反抽诚意不足

  • 晒单说感悟,赢千元话费! 猜年终大盘指数, 赢果6!
  • 鸿牛中金客VIP圈子免费送 微社区名家专栏申请区!
  • 手机玩转中金微社区! 2014博客评选决赛投票区!
  • 西游神配音,13亿人已笑抽 IPO提速?元旦后批100家!
  • 西游神配音,13亿人已笑抽 IPO提速?元旦后批100家!
  • 谣言满地,本山能否挺过去 亚航,马航,两次失联啥不同
  • 屌爆!过节加班的奇葩理由 狂欢过后"惨"面由谁收拾?
  • 金鼎实战 老夫子选股 李博文 鸿牛中金客 股海豹子

    狗蛋小窝 期指风云圈 金牛做 股海指南针 天津股侠

    昆仑神鹰 小队陈会计 荐股圈 雨农谈股群 黑球大帝

    涨停先锋 虎啸股海圈 一买红 牛熊绝杀圈 牛传千股

    事前诸葛 木头玩股圈 拾金客 低价牛股圈 慧眼识金

    草根股神 天空操盘 贾磊看盘 股道酬勤圈 证星叶开

    中线疯马 涨停股直播 天外星 抓热点牛股 小曾计划

    赞助商链接
    专家看盘今日荐股收益排行

    操盘计划加盟与使用攻略

    日榜冠军,磊神今日大赚12%

    陈惠操盘收益率9%目标30%​

    D调:连续抓涨停

    妙手:精准预测!

    利润的天堂:方大碳素获利60%

    操盘追踪不赚钱不收费

    赞助商链接
    银行/保险推荐黄金/外汇推荐理财/汽车推荐
    房贷大学问房贷大学问 保险新国十条亮相保险新国十条亮相
    黄金恐走下坡 大摩:美元将复苏大摩:美元将复苏
    那些正在远去的老家电那些正在远去的老家电 甜姐驭时尚新宠甜姐驭时尚新宠
    分类信息

    中金在线声明:中金在线转载上述内容,不表明证实其描述,仅供投资者参考,并不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。

    X
    微信扫描二维码,体验微行情服务,速查股票、利率、贵金属行情