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如何根除引发代表委员热议:公车改革不能跑偏

手机免费访问www.cnfol.com2014年03月07日 08:44 深圳特区报  查看评论
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公车拍卖 新华社资料图片
    政府工作报告提出“启动公务用车制度改革”。短短十个字,意味着酝酿多年的公车改革将在今年得以启动。正在进行的全国两会上,代表委员在为此叫好的同时,也纷纷提出意见和建议,呼吁公车改革在“落地”时不能“跑偏”。

  公车拍卖不能成为“关门”交易

  去年底中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》,明确“取消一般公务用车”后,我国多地启动公车拍卖。然而,拍卖过程备受诟玻

  以五粮液集团拍卖公务用车为例。一辆大众捷达以11万元成交,超过这款车型目前10.6万元的市场售价;而一辆悍马H3以18万元的参考价起拍,价格过低。对此,有人质疑公车拍卖价格过高或过低,可能存在利益交换或资产贱卖之嫌。

  随后,又有媒体曝出,江苏省镇江市润州区170辆公车在拍卖时,不少竞拍者是原车辆使用者。

  长期呼吁公车改革的第九、第十届全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青表示,公车拍卖中最需要防范的问题就是国有资产流失,政府部门应当委托专业的二手车拍卖公司来进行,而不要自行拍卖,以避免暗箱操作。

  “要做到过程公正公开,公车拍卖不能成为‘关门’交易,而应制定严格的规定,向社会公开发布。”来自深圳的全国人大代表张育彪说,遵从公开透明的原则,采用公平合理的解决方案,回归市朝的拍卖操作模式,才能避免近水楼台先得月,避免公车拍卖沦为“内部人士”的“福利车市”。

  车改别成变相涨薪

  公车改革最大的难题在哪里?不少代表委员都认为,主要是交通补助如何发放。

  记者了解到,就当前我国率先“试水”公车改革的城市中,大部分对交通补助采用了按级别发放的方式。比如,江西省新余市宣布对参加车改的县级以下人员分9档发放车补,每人每月300元到2500元不等;又如,在温州车改方案中,按照职务和工作量不同,从科员到正处级干部,可获补贴300元到3100元不等。

  全国人大代表高亚飞认为,公车改革发放车补无疑是一大创新,但与公交车、出租车等价格相比,每月两三千元的车补显得过高,难免被质疑为变相涨薪。

  作为副厅级的叶青,也认为车补定得过高显然不符合公车改革节约的初衷。他认为,副厅可设在1500元/月左右,正厅2000元/月左右。同时,国家应当设立上限,分区域进行不同的补贴标准,比如北京、上海,则可以比一些西部地区高一些,但标准都不宜设置太高,应当鼓励大家乘坐公共交通。

  全国政协委员梁志敏认为,各地进行车改时,公车补贴一般是按级别来发放,这其实并不合理。决定公车补贴多寡,应根据部门和岗位的性质,如果基层岗位用车比领导岗位更多,基层公务员的公车补贴就应多于领导。

  防止一般公务车“借尸还魂”

  取消一般公务用车是此次公车改革的大方向,也赢得一片叫好声。此前部分地区的车改中,虽然“砍”了许多公务用车,但采购汽车的数量仍在增加。这让代表委员们担心, “一般公务车”会不会披着执法车或者其它“马甲”,“借尸还魂”?

  全国人大代表侯淅珉说,要想走出这一怪圈,就必须坚定打造“阳光公车”,用监督之力提升改革动力。现有公车数量、公车经费应该向社会公布,让公众监督公车购置运行费零增长目标的实现。

  张育彪代表说,要防止一般公务车换个“马甲”继续“私奔”,最好的办法就是“统一着装上路”,切实接受社会监督。“去年,中纪委在答复我的建议时就表示将在条件成熟地区推行公务车统一标识,希望具体举措快点‘落地’。”

  深圳特区报北京3月6日电

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