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财政收入步入人均“万元”时代

手机免费访问www.cnfol.com2014年03月07日 09:00 深圳商报  查看评论
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  根据正在提请审议的政府预算草案报告,2014年我国财政收入139530亿元,这也意味着我国财政收入将步入人均“万元”时代。

  财政实力不断壮大

  根据报告,2014年,我国财政收入增长8%,财政支出153037亿元,增长9.5%,加上地方政府债券还本支出993亿元,支出总量为154030亿元,收支差额13500亿元,比2013年增加1500亿元,赤字率为2.1%。

  通常所说财政收入,是指公共财政收入,全口径的财政收入还包括政府基金、国有资本经营、社会保障基金,这“四本账”加在一起,我国财政收入将超过20万亿元。

  近些年,随着我国经济的持续快速发展,国家财政实力不断发展壮大,公共财政收入从2002年不足2万亿元,到2011年超过10万亿元,2013年更是接近13万亿元,不断迈上新台阶。

  转方式保民生等支出需求增大

  国际上,通常将人均财政收入作为客观反映一个国家财政实力的指标。那么,人均财政收入“万元”究竟意味着什么?在国际上处于怎样的位置?

  财政部曾做过统计,按照国际可比口径计算,2011年我国人均政府财政收入按当年平均汇率折算为1528美元,而美国、日本、德国、法国、意大利和英国的人均财政收入水平均在14000美元以上,我国人均财政收入只相当于这些国家的1/10左右。2010年,我国这一指标世界排名处于100位之后。

  这意味着,如果将公共财政收入的2/3用于保障民生,欧美发达国家花在每个人身上的保障支出超过9000美元,而我们只有1000美元。

  应该看到,随着我国经济进入换挡转轨的关键期,财政收入也将趋于平缓,转方式、保民生等支出需求不断增大,财政收支矛盾将进一步凸显。在财政收入步入人均“万元”时代,要尤其注重花好每一笔钱,让每个人都受益。

  用最少的钱办好最多的事

  人大代表审查预算,评判超15万亿元财政支出花得好不好,除了看钱花到了哪里,更关键要看花钱的效果。

  全国人大代表、枣庄市市长张术平说,除了加强预算管理,从源头堵住乱花钱,还应推进预算管理制度改革,减少“戴帽”下来的各种专项资金。

  “分好财政资金,关键要强化绩效管理,用最少的钱办好最多的事。”全国人大代表、河南省财政厅厅长钱国玉建议,在财政资金分配中应更多引入竞争性机制,在减少财政部门自由裁量权的同时,财政资金不再“撒胡椒面”,而是多中衙、好中选优,使有限的资金最大限度地发挥效益。

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