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韩正:自贸区运行近半年有成效很平稳

手机免费访问www.cnfol.com2014年03月07日 10:07 东方早报 俞立严 查看评论
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  上海团分组审议政府工作报告

  上海市委书记韩正代表昨天上午在参加上海代表团小组审议时说,要按照习近平总书记在参加上海代表团全团审议时提出的要求,大力推进中国上海自由贸易试验区建设,探索与国际通行规则相衔接的管理制度、运行机制和监管模式,尽快形成一批可复制、可推广的新制度。探索符合中国国情的特大型城市治理新路子,上海有责任、有基础,创新社会治理核心在人、重心在基层,基础是法治、关键是创新。我们要切实推进各项工作的落实,继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者,为巩固中国特色社会主义制度作出贡献。

  韩正说,党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,这是全面深化改革的总目标,归根结底是为了发展和巩固好中国特色社会主义制度,使人民群众过上安居乐业的美好生活。社会治理的核心是人,治理的过程要服务于人的全面成长。重心在基层,如果基层“最后一公里”问题不解决,服务也好,管理也好,就不可能到位。社会治理的基础是法治,没有法治,基础不牢,也不可能长治久安。社会治理的关键和出路是创新,现在的管理方法和手段已经不适应新的发展变化和人民群众的期待,必须积极探索创新。

  韩正说,自贸试验区建设受到社会各界高度关注。我们要按照习近平总书记提出的“大胆闯、大胆试、自主改,尽快形成一批可复制、可推广的新制度”的要求,大力推进。要在进一步开放的条件下,推进投资与贸易的便利化,探索与国际通行规则相衔接的管理制度、运行机制和监管模式,在全国形成一批可推广可复制的新制度。“自贸试验区的目的是什么、利益在哪里?”就是制度创新,还要科学管用,这就是自贸试验区探索的根本目的。自贸试验区的改革涉及领域很宽泛,如投资体制改革、金融体制改革、政府监管体制改革、产业准入制度改革等,是系统的改革,要有一些压力测试,意义也在于此。自贸试验区的改革应该是全方位的,制度创新也是全方位的,“有些制度要废除、有些制度要改变,这已形成共识,并不太难,难的是新创立的制度。废、改、立,核心和难点在立。”近半年的自贸试验区运行,有成效、很平稳。我们要在中央各部委、各部门的指导帮助下,继续推进改革,探索和国际规则相衔接、符合三中全会精神的制度。“今年四季度当自贸试验区满周岁的时候,要推出首批可推广、可复制的制度来回答这个问题。”

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