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厉以宁:改革有两大“拦路虎”

手机免费访问www.cnfol.com2014年03月07日 10:18 北京晨报  查看评论
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  昨天,全国政协十二届二次会议首场记者会在人民大会堂新闻发布厅举行。全国政协常委、民盟中央原副主席、北京大学社会科学学部主任厉以宁,经济委员会副主任、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文,中国银监会特邀顾问、中国工商银行原行长杨凯生,全国工商联副主席、百度公司董事长兼首席执行官李彦宏等几位政协委员,围绕深化改革推动经济持续健康发展答问。厉以宁指出,利益集团和制度惯性是当前改革两大难题,利益集团应服从大局,打破制度惯性需要改革勇气。

  厉以宁:

  拦路虎要在改革中解决

  厉以宁表示,改革拦路虎是利益集团和制度惯性。今天改革的形势和30多年前不一样,比较容易改革的都已经改了,剩下是难点,实际上就是两个大问题。第一是利益集团,他们认为改革有损于他们的利益,因此有各种不同的反映。第二是按照制度经济学的观点,有制度惯性,也叫路径依赖。老路走惯了,走新路总是这儿也不合适,那儿也不合适,走老路总是最保险的。这两个问题都需要在改革中解决。

  厉以宁表示,利益集团问题首先应该以中国未来前景、中国未来发展作为考虑的问题,服从大局。不要因为一些利益集团的反对或者阻挠而使改革出现障碍,这就需要有决心。路径依赖问题,同样是需要一种勇气来改革。因为人都习惯了,觉得过去的对。同样有观念更新的问题。“李克强总理提到了,要有壮士断腕的手段跟决心,这是符合中国实际的。”

  对于经济领域信用体系建设问题,厉以宁说,中国今天出现了一些问题,就是对信用不重视,值得关注。两个底线是不能违背的,第一是法律底线。第二是道德底线。“没有信用,还有什么道德底线?”一定要做到让失信者没有利益可图。对政府来说,最要紧的是监管。

  “政府本身就应该是讲信用的。一些地方,民营企业家在埋怨,政府不讲信用,政府把合同撕毁了,这就是说政府也必须讲信用。”厉以宁说,西方有一句名言,他骗了所有的人,最后他发现他被所有人骗了。“你骗了别人,你以为你得意了?最后所有人都骗你。所以一定要恢复中华民族讲信用的传统。”

  陈锡文:

  三成城镇人没当地户籍

  针对城镇化过程中农民转市民面临的问题,陈锡文说,现在7亿多城镇人口是指常住人口,但是城镇人口中,有三分之一是没有当地户籍的,要享受当地的基本公共服务有很大的困难,最突出的就是进了城的农民工。进入城镇在义务教育阶段的农村孩子超过1300万人,差不多农村有十分之一的孩子到城里来读书了。

  陈锡文表示,很多人把关注点聚焦到户籍制度改革上,这是对的。但户籍就是一个本,户籍本后面所承载的一切,社会公共管理和基本公共服务不能解决的话,那这张纸也没有太大的用处。大概已有十二三个省市自治区已宣布废除两种户籍制度,本是一样的,但待遇是不一样的。

  针对土地制度改革问题,陈锡文说,十八届三中全会的决定提出要建立兼顾国家、集体、个人三者利益的土地增值收益分配机制。要适当、合理地提高个人的收益,就是对农民的补偿收益要合理提高。目前各个专项改革领导小组、各个部门都在研究方案来确定哪些地方搞试点,不久就会推出。

  对于由此对地方政府土地财政依赖产生的影响,陈锡文指出,任何一个政府不可能通过卖地来获得收益进行发展,总要转到集约用地上来,这一系列土地制度改革,包括形成兼顾三者利益的土地分配机制、合理提高个人的收益等等,在相当程度上都是降低卖地所得收入比重,这样土地才能够集约、节约利用。所以土地制度改革会使目前的政府收入结构产生很大的变化。

  杨凯生:

  中国影子银行威胁论有悖常识

  有媒体提问时指出,英国银行行长在最近接受记者采访时表示,中国的影子银行会给世界经济带来威胁。对此,杨凯生指出,国际金融稳定理事会对影子银行曾经有过一个定义,大体意思是说,影子银行是指正规的银行体系之外的,可能会导致系统性金融风险和监管套利的信用金融行为,包括产品,包括机构。

  杨凯生指出,有关部门去年曾经对2012年的情况做过一个统计。中国的影子银行量大概占中国GDP的比例是10%左右,而美国的影子银行量占美国GDP的比重是150%。

  “到底是哪个国家、哪个地区影子银行的情况要严重?或者说对经济、金融稳定性带来的冲击会更大呢?所以很奇怪的是有人说中国影子银行怎么怎么严重,甚至还质疑中国影子银行带来的风险会影响整个国际金融的稳定,影响整个国际经济的稳定。我觉得把这个问题抛给中国,似乎有悖常识。”

  杨凯生表示,第一,和他们相比,中国影子银行的量、范围并不大。第二,更重要的是,中国影子银行有个特点,就是杠杆比例是比较低的,信用创造能力是比较弱的,比如说有些衍生产品在中国都不允许开展,有严格的监管。“所以现在有些舆论把中国的影子银行风险炒得那么严重,好像要对世界经济走势负责,我认为这个没有什么道理。”

  李彦宏:

  互联网会使中国变得更强

  谈到互联网与传统产业的融合,李彦宏说,他去年用的一个说法是互联网在加速淘汰传统产业。李彦宏解释说,看几个不同的行业过去几年发生的变化就会有这样的感觉。大家感觉比较明显的会是零售业,现在电子商务在整个零售业当中所占的比例,在中国和美国基本上是一样的。但是在美国,电子商务每年增长速度只有百分之十几,在中国有百分之六十多。这就意味着再过几年,每个人主要买东西的渠道就变成了网上的渠道。你现在去线下的商惩5年前去商场看一看,人没有以前那么多了。

  李彦宏说,互联网已经对零售业产生了比较严重的影响。包括最近比较火的互联网金融,虽然刚刚开始,但是金融不涉及到物流和配送,所以非常适合网上来做。李彦宏指出,日常生活当中,吃饭唱歌看电影全部可以通过网上完成。这些改变不仅仅是互联网领域内发生的事情,更多的是在影响线下各种各样的产业,这个融合过程中,会有一些新的公司诞生,给很多互联网创业者提供了机会。

  李彦宏强调,未来更多的是这些传统产业的从业者,真正拥抱了互联网思维以后去提升现有这些运营的效率,充分利用互联网提升自己企业和行业的效率。

  李彦宏最后指出,中国市场经济时间并不长,改革开放只有30多年,前半段中国还不是完全市场经济。所以在市场经济环境下,真正运营的公司,无论在哪个产业都不多。我们就没有那么多包袱,可以把很多传统产业推倒了重来,用互联网的方法再做一遍。“互联网是上天赐给中国的一个机会,互联网会使中国变得更强。”

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