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发改委:推进户籍制度改革 促进农民工市民化

来源:经济参考报    作者:佚名   2016-02-26 07:29:15
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  发改委:积极推进农民工市民化  

  国家发改委25日召开新闻发布会表示,针对城镇化进程中农业转移人口市民化进程缓慢等突出问题,将通过推进户籍制度改革和落实居住证制度等措施,在制度上保障城镇化推进的步伐。

  国家发改委规划司副司长陈亚军表示,各地区在推进新型城镇化中还存在不平衡的现象,特别是存在农业转移人口市民化进程缓慢、城镇化质量不高、对扩大内需的主动力没有得到充分发挥等问题。为此,发改委今年将突出抓好四方面举措。

  “首先要突出抓好农业转移人口市民化这一首要任务,这是新型城镇化的核心,可以有效带动消费需求和投资需求,推进结构性改革。”陈亚军表示,推进农民工市民化需要两个线索同步推进,一个是户籍制度的改革,主要解决1亿人落户的问题,确保落户后和市民同城同待遇。二是推进居住证制度改革,因为到2020年可能还会有2亿左右的农业转移人口没有落户,要通过实施居住证制度,提供相应的基本公共服务。

  陈亚军表示,目前,各地正在积极推进户籍制度改革和居住证制度的双落地,已经有27个省区市和新疆生产建设兵团出台了户改实施意见,居住证制度各地也在抓紧制定具体实施办法。鼓励各地方提高居住证上的基本公共服务范围和标准,尽可能缩小与原有居民之间基本公共服务的差异。

  2016年,国家发改委还将在另外三个方面加大力度,以推进新型城镇化建设步伐。这三个方面包括:着力补齐城镇体系的短板,开拓城镇化增长的内生空间;着力补齐市政基础设施和公共服务设施的短板,带动有效投资的增长和宜居城市的建设;推动人、地、钱、房等领域的改革,优化资源配置,加快推进供给侧结构性改革,提高全要素生产率这三个方面努力。

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