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G20财长和央行行长今会上海 中美日否定新广场协议

来源:每日经济新闻    作者:王辛夷   2016-02-26 07:48:26
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  2月26日,G20(二十国集团)财长和央行行长会议将在上海开幕。在全球经济复苏乏力、主要经济体政策趋于分化的背景下,市场各方对于本次会议期待颇高。

  会议召开前,国际货币基金组织(IMF)发布报告称,在经济极度脆弱的背景下,主要国家必须合作拿出“大胆的”应急措施,以提振经济增长并遏制风险。

  这样的号召加上人民币汇率的波动,让市场开始猜测本次会议是否会达成“新广场协议”?对此,财政部部长楼继伟表示是“幻想”。然而,加强协作应对危机并不是幻想。据媒体报道,本次会议将就全球增长、基础设施投资、国际金融监管改革、全球税收协作以及环境保护项目融资等八大议题展开讨论。

  本次会议在上海召开,也让中国在汇率、经济改革等多个问题上的表态成为关注的焦点。中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英在接受《每日经济新闻》记者采访时介绍,在1月份召开的达沃斯论坛上出现了许多唱空中国的声音,市场对于中国经济的发展存在疑惑,我们也有必要抓住机会作出回应。

  中美日否定“新广场协议”

  1985年,美元同样处在升值通道,日本是全球最大的债权国,各国货币汇率剧烈震荡,当年的7国集团签署了广场协议,确定美元对主要货币汇率有秩序地下调,以解决美国巨额的贸易赤字问题。

  上月底,美林银行首席投资策略师迈克尔·哈内特在发给媒体的一封声明中称,当前全球经济所面临的威胁,与1985年非常相似,因此需要各国政府达成一份类似的协议。

  然而即将参会的各国财长对这一建议并不感冒。来自美国、日本,包括中国在内的各国财长们纷纷在会前表态,如楼继伟称新的广场协议“只不过是幻想”,日本官员也称本次会议“不会出现灵丹妙药”。

  美国财政部长雅各布·卢在前往上海前对媒体表示,在某些方面,当前实体经济的表现其实要好于市场预期,因此“在危机不存在的情况下,不要指望(上海会议)去应对危机”。

  然而IMF的判断并不像美国那样乐观,其在24日发布的报告判断,当前发达经济体的复苏或将继续维持缓慢,而新兴经济体的增长前景已经恶化。在经济复苏疲弱,金融市场又发生震荡之际,全球经济非常容易受到负面的冲击。

  IMF认为,G20必须现在就制定计划,通过可用的财政空间提振公共投资,合作支撑需求。

  哈内特也在声明中承认,期待上海会议达成新的广场协议可能为时过早,但他仍然担心,政策制定者们也许只有看到全球经济变得更加糟糕时才会采取行动。

  尽管楼继伟明确否定了“新广场协议”的可能性,但这并不代表中国不会积极回应市场的期待。

  财政部副部长朱光耀在会前表示,全球经济存在下行风险,G20成员国需要加强政策协调应对挑战,提振全球市场信心。中国今年作为G20主席国,要发挥积极作用,加强G20成员国的宏观经济政策协调。

  市场聚焦中国汇率稳定

  本次G20财长和央行行长会议在上海召开,中国可谓是焦点中的焦点。经历了去年8月11日的新汇改,以及资本市场的大幅波动,市场对中国有着许多疑虑。

  《华尔街日报》刊文称,可以预见中国在此次会议上将采取防御姿态。由于人民币汇率下行对全球市场的溢出效应,中国是否可以消除全球央行和投资和对其模糊货币政策的疑虑,将成为最关键的一点。

  自去年新汇改以来,全球市场对于人民币汇率走低的担忧从未停止过。“市场正在将人民币推向贬值的方向。”澳大利亚罗伊研究所G20研究中心负责人塞恩斯伯里介绍,有声音认为本次会议应就汇率波动达成协议。

  会议召开前,中国多位高层官员对此作出了明确的表态。如楼继伟回应称,G20会议议程并没有让人民币贬值这一话题,所谓让人民币贬值的提议不过是“媒体炒作”。

  在会前力挺人民币的声音不只来自中国。雅各布·卢本周在接受采访时也表示,人民币并没有大幅贬值的基础。但他同时提出,中国需要释放明确的政策信号,表明人民币不会出现大规模贬值。

  投资者们的另一个疑惑是,放慢脚步的中国经济是否还能被当成全球经济的引擎。国务院总理李克强24日下午在北京会见世界银行行长金墉时表示,在世界经济增长放缓、国际贸易出现下滑、金融市场波动加剧的背景下,中国经济稳中有进、稳中有好,运行处于合理区间,结构调整取得积极进展。

  此外,中国也有望采取更加积极的措施。央行调查统计司司长盛松成日前以其个人名义撰文建议,未来一段时期,可将我国的财政赤字率提高到4%,甚至更高水平,由此可以弥补降税带来的财政减收,有效进行逆周期调控,更好地支持供给侧改革。事实上,中央政府赤字率已在提高。财政部网站周四公布,2016年1月中央政府收入为7256亿元,支出为8387亿元,当月收支差额负1131亿元。

  ◆八大议题

  会议将就全球增长、基础设施投资、国际金融监管改革、全球税收协作以及环境保护项目融资等八大议题展开讨论。

  ◆多个焦点

  中国在汇率、经济改革等多个问题上的表态成为关注的焦点,同时,市场开始猜测本次会议是否会达成“新广场协议”等。

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