激活力挖潜力增动力 李克强要求消除民间投资隐性障碍
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今年上半年，积极财政政策加力提效，稳健货币政策灵活适度，积极就业政策全面发力，实现了6.3%的经济增速。
7月15日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析当前经济运行情况，就做好下一步经济工作听取意见建议。
会上，刘元春、李迅雷、伍戈等专家和徐工集团、浙江泰隆银行、美团网等企业负责人发了言。大家认为，上半年经济运行保持在合理区间，显示了中国经济巨大韧性，新动能起到重要支撑，减税降费带给企业很大实惠，稳定了企业信心，“互联网+”促进了就业和消费扩大，这些说明宏观政策有力有效。
李克强说，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力把自己的事办好，坚定不移推进改革开放，统筹做好“六稳”工作，促进经济结构优化升级，群策群力、奋发有为，保持经济平稳运行，推动高质量发展。
激活力：减税降费成效显现
国家统计局发布的数据显示，上半年国内生产总值450933亿元，按可比价格计算，同比增长6.3%。分季度看，一季度同比增长6.4%，二季度增长6.2%。
李克强说，今年以来，经济运行在高基数上继续保持总体平稳、稳中有进，市场主体活力更大释放，城镇新增就业超过730万人，居民收入实现同步增长，生态环境持续改善，一些指标好于预期，成绩来之不易。
李克强指出，上半年实施更大规模减税降费、定向降准等措施对应对外部挑战、稳定经济运行发挥了关键作用。要坚持实施积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策，适时预调微调，运用好逆周期调节工具。要切实兑现全年减税降费近2万亿元的承诺，稳定企业预期。疏通货币政策传导渠道，降低中小微企业融资成本。做好就业服务、高职扩招等工作，适应灵活就业健全相关社会保障，多措并举稳定和扩大就业。
大规模减税降费的落地，极大地激发了企业活力。财政部披露的数据显示，上半年全国一般公共预算收入仍保持着10万亿元以上规模，但收入增速放缓至3.4%，其中税收收入增速仅为0.9%，为近十年最低值，大规模减税降费是重要原因。
财政部税政司巡视员徐国乔16日表示，减税降费政策的落实落地，进一步减轻了企业负担，增加了居民收入，对增强企业信心、稳定市场预期、有效应对经济下行压力、促进经济平稳运行，都发挥了重要的作用。
尤其是小微企业经营环境在不断改善。二季度，享受税收减免政策的小微企业占52.2%，比一季度上升3个百分点。融资难、招工难问题均有所缓解。二季度，有银行贷款需求的小微企业占14.0%，在有银行贷款需求的小微企业中，获得大部分或全部所需贷款的企业占22.5%，较一季度上升3.3个百分点。
挖潜力：培育新的消费热点和投资增长点
内需依然是稳增长的重要支撑。6月份，消费、投资等经济指标全面回升。数据显示，2019年上半年，社会消费品零售总额195210亿元，同比名义增长8.4%。其中，6月份社会消费品零售总额33878亿元，同比增长9.8%，这创造了2018年3月以来的最高增速。
投资方面，1~6月份，全国固定资产投资(不含农户)同比增长5.8%，增速比1~5月份提高0.2个百分点。其中，民间固定资产投资180289亿元，同比增长5.7%，增速比1~5月份提高0.4个百分点。
李克强表示，要以改善民生为导向培育新的消费热点和投资增长点。提高消费品质量，增加养老、托幼、教育、健康等领域优质供给，拓展“互联网+生活服务”。聚焦短板扩大有效投资，用好地方政府专项债，加快重大项目建设，消除民间投资隐性障碍，推进工业转型升级。因地制宜推进城镇老旧小区改造，实现惠民生和促发展双赢。
万博新经济研究院副院长刘哲接受第一财经记者采访时表示，释放内需是应对当前错综复杂国际形势的坚实后盾，但扩大内需不是走老路，需要与调整结构相结合，要与高质量发展对表，与民生改善对接。
刘哲认为，在激发消费内生潜力方面，农村仍有较大的消费升级空间，需要发挥供给升级引领消费升级的作用，扩大农村优质产品和服务的供给，拓宽产品的供给渠道，激发内生消费潜力。
国家统计局新闻发言人毛盛勇15日在国新办新闻发布会上表示，从基础设施投资来看，政策效还会继续得到发挥，包括专项债的发行力度在加大，一些新办法的出台，确确实实加快了补短板、强后劲的重大项目的批复，下阶段这些项目会陆续落地见效，基础设施投资有望低位回升。
东方证券首席经济学家邵宇认为，除了政府政策用力之外，激发市场内生动力更为关键，要推动一些实质性改革和重大标志性案例，比如国企混改、城市群户籍制度优化等，来提振市场信心。
增动力：加快新动能培育
李克强说，要破解多重难题、保持经济在高基数上平稳运行，关键靠更大力度改革开放。企业要勇于创新和到国际市场竞争。大企业要带动配套小企业共同发展。创造有利条件，催生更多“独角兽企业”、“瞪羚企业”、新领军者企业，加快新动能培育和新旧动能转换。
随着新兴产业活力和潜力的进一步释放，创新驱动发展动力增强，经济发展的转型升级持续优化。今年上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6.0%。6月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.3%，增速比5月份加快1.3个百分点，环比增长0.68%。
其中，新动能加速孕育，工业战略性新兴产业增加值同比增长7.7%，快于规模以上工业1.7个百分点。高技术制造业增加值同比增长9.0%，快于规模以上工业3.0个百分点，占全部规模以上工业比重为13.8%，比上年同期提高0.8个百分点。新能源汽车、太阳能电池产量同比分别增长34.6%和20.1%。
国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦13日“建设高标准市场经济”研讨会暨《中国经济增长十年展望(2019-2028)》新书发布会上表示，大都市圈发展是中国经济增长重要动能。通过城乡要素流动加快大都市圈发展是提高经济发展效率，提高经济普惠性和包容性的重要手段。
除了大都市圈范围的乡村振兴，刘世锦还提到低效率部门的改进、着力提升低收入阶层的人力资本、推动消费结构和产业结构的升级、加快前沿性创新、促进绿色发展都将为中国经济注入新动能。
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