放弃房价上涨幻想，政治局会议重申“房住不炒”

　　中共中央政治局7月30日召开会议，会议在部署下半年经济工作时强调，“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展”。这也是自今年4月17日政治局会议明确“房住不炒”后的又一次重申。在这个节点重申“房住不炒”，有着非常重要的意义。    我们注意到，此次会议还特别提出，要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。也就是说，经济内循环将会是下半年的发展基调，相关的财税、金融政策等，都将围绕经济内循环，更好地向实体经济、尤其是中小企业等倾斜，而不会再通过放松楼市调控，伤害实体经济发展，影响居民生活水平提高。尤其不会因为房价上涨，对居民生活预期产生影响。

　　实际上，有关“双循环”的问题，早在今年5月14日中央政治局会议上已经有过明确表述。在接下来的两个多月时间里，高层又有过多次表述与强调。这也意味着，下半年乃至明年的经济工作，都有可能围绕“双循环”而展开。一切工作的重心，也将紧紧围绕“双循环”做出部署。特别是“国内大循环”，更是经济工作依赖的基础，是经济能否稳定健康有序的关键。

　　事实也是，在全球疫情继续蔓延和扩散、发达经济体经济面临严重下行压力、美国经济二季度暴跌32.9%，全球贸易额不断萎缩，WTO预计今年全世界贸易增速将缩水18.5%的情况下，出口这驾马车，已经很难再有太多奢望。因此，只能依靠国内需求开发、国内需求激活、国内需求畅通的“内循环”来保证经济的良性运行和健康发展。    要扩大内需，就必须在消费上做文章。要做好消费的文章，就必须让老百姓有钱可花、有消费能力可以激发。这其中，确保房价稳定、不让购房严重挤压居民的消费能力、不让房价上涨伤害居民的消费信心和消费热情，是非常重要的方面。

　　值得注意的是，按照有关方面提供的数据，截止到今年一季度末，居民杠杆率已攀升至54.3%，比2008年的17.9%上升了36.4个百分点。其中，个人住房贷款占住户部门贷款总额已超过了50%。也就是说，居民杠杆率的一半以上来自于住房贷款。这些贷款，不仅影响了居民的当期消费，也在影响着居民的未来消费。如果房价继续上涨，对居民消费能力的影响会更大。所以，坚持“房住不炒”定位，让住房真正回归到居住属性，而不是投资，更不是投机，是实现经济“内循环”最为紧迫的一项工作。

　　当然，在“房住不炒”问题上，需要把握好的是，坚持“房住不炒”定位，决不是要把房地产市场“定”死，而是要让房地产市场变得更加健康有序，要让居民能够从房地产市场的稳定发展中理性消费、理智消费，而不是恐惧式消费、担忧式消费。坚持“房住不炒”的关键，就是要确保房价的稳定，让房价能够与居民收入增长相适应，与经济发展速度相适应。对刚需还是要积极支持，并要有一定的政策扶持和信贷政策倾斜。只有这样，才能使房地产市场不因调控而大起大落。

　　如果能够坚持好“房住不炒”定位，房价稳定了，地价稳定了，预期也稳定了。那么，房地产对其他领域的发展也才能起到积极的促进作用，而不是制约和阻碍作用。特别是实体经济，不会因为地价上涨过快而投资成本增加，也不会因为房价上涨而使得企业员工对收入增长的要求过高。在经济困难的情况下，需要同心协力、共度时艰。    所以，中央政治局会议再度强调“房住不炒”，不仅是对房地产市场的要求，更是经济全局的谋划。在这样的情况下，地方应当更多地从全局利益考虑，保持调控政策的稳定性，严密关注房价变化，及时调整和优化政策。房地产市场只能扮演“稳定器”的作用，而不能成为影响经济“内循环”的不利因素。一些试图打房价上涨主意的地方，应当抛弃这种幻想，认认真真地按照“房住不炒”定位要求，扎扎实实地抓好调控工作，用好调整政策。房价可以适度下降，但决不能再继续上涨。在今天的大环境下，只能依靠实体经济、依靠经济“内循环”，而不是房地产。“房地产救市论”已经一去不复返，也不能再采用这一理论和方法。

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　　谭浩俊