“平急两用”就是既具备日常运营功能，又具备应急响应能力的基础设施系统。国家发展和改革委员会在推进“平急两用”公共基础设施建设中明确提出，存量优先、市场先行，注重统筹新建增量与盘活存量，积极盘活城市低效和闲置资源；鼓励和吸引更多民间资本参与“平急两用”设施的建设改造和运营维护。在推进“平急两用”建设、提升城市韧性的过程中，如何盘活存量资产？又怎样更好地对现有设施进行“平急两用”改造？

　　在温州乐清市的未来青年人才社区，建成初期曾作为具备应急功能的健康驿站使用，严格按照“三区两通道”等闭环管理要求，在不同洁净区之间设置了缓冲区，拥有垃圾、废水预处理功能分区，还引入智能化、信息化元素，配套安装安防、门禁、消防等相关智能辅助管理系统。

　　为了提高健康驿站在“平时”的使用效率，如今，这里在保留原有健康驿站的功能外，增加了保障性租赁住房的功能，共有住房1000余套。

　　今年五月底，乐清市人力资源和社会保障局发布市未来青年人才社区租赁公告，对外招租该社区首批200套公寓，审核后按照ABC类人才免费配租、DEF类人才配租租金为市场评估价30%的租赁政策执行。一家企业的职员胡念属于F类人才，意向租赁60㎡户型公寓以供一家三口入住，若审核通过，胡念每月仅需支付租金318元。

　　近年来，温州市积极排查健康驿站等，将条件较好、配套较完善的房源改造为保障性租赁住房，焕发建筑“新生命”。未来青年人才社区是温州市发展“平急两用”保租房模式的一个真实写照，“平时”可作为一般的保障性租赁住房使用，“急时”可快速改造转换为应急场所。

　　“平时”不闲置、物尽其用，在发生紧急事件时，可以迅速转换为应急设施，正是浙江温州积极探索的“平急两用”保租房模式。

　　浙江温州市住建局住房保障处处长 林南飞：下一步我们会在企业自主经营的基础上，帮助企业落实税费优惠、水电的民用价格以及我们的金融支持政策，确保“平急两用”保租房能够可持续发展。