消费是拉动经济增长的主引擎。 2024年，随着消费品以旧换新行动在全国各地的实施，消费市场活力得到不断释放。今年，以旧换新政策仍在延续，多部门明确提出要加力扩围实施消费品以旧换新。
在第十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，国家发改委主任郑栅洁表示，今年消费品以旧换新支持资金翻倍至3000亿；商务部部长王文涛提出以旧换新“加力扩围、惠民升级”，扩大“换新”补贴的品类范围。
那么，新一轮以旧换新品类多了什么？影响几何？
根据时代周报记者梳理，今年不仅新增了手机、平板电脑、智能手表等三类数码类产品，还新增了电饭煲、微波炉、净水器等家电品类。除此之外，家装消费品换新的支持力度也进一步加大。
“2025年安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，按照1-2倍偏保守的乘数效应估算，有望拉动社零增速约提高0.3-0.6个百分点。”财信金控首席经济学家伍超明在接受时代周报记者采访时说道。
拉动家电消费近2700亿元
消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一，2024年我国最终消费支出对经济增长贡献率为44.5%，拉动GDP增长2.2个百分点。在这成绩单背后，以旧换新成了拉动消费的主力。
具体来看，2024年3月，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，拉动投资增长，释放消费潜力；7月，国家发展改革委和财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，提出安排超长期特别国债，支持地方提升消费品以旧换新能力。
紧接着8月份，商务部等4部门发布《关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》，明确各地自主确定补贴“8+N”类家电品种，每件最高补贴2000元。
在一系列政策的引导下，各地紧密贴合消费群体的实际需求，迅速推行了消费品以旧换新政策。据商务部数据，2024年中央和地方共安排了约1700亿元资金支持消费品以旧换新，惠及了6400多万消费者。
那么，以旧换新政策有何成效？商务部发布的数据显示，2024年，中央加力支持以旧换新8大类家电产品实现销售量6200多万台，直接拉动消费近2700亿元。
与此同时，家电零售市场的向好也带动了生产端。2024年，家用电器行业增加值增长7.9%。其中，家用冷柜、空调、洗衣机、电冰箱等产品产量较快增长，增速分别为13.3%、9.7%、8.8%、8.3%。
除家电外，在政策带动下，汽车消费市场也迎来了显著增长。
数据显示，2024年，汽车以旧换新数量突破680万辆，这一举措直接带动汽车销售额攀升至9200亿元。同时，新能源乘用车国内市场渗透率从6月份开始连续7个月超过50%，年渗透率高达47.6%。
社零增速约提高0.3-0.6个百分点
2025年，以旧换新政策仍在延续。
政府工作报告提出，2025年将安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，这一资金规模则较去年增加一倍。
财信金控首席经济学家伍超明在接受时代周报记者采访时表示，2025年安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，按照1-2倍偏保守的乘数效应估算，有望拉动社零增速约提高0.3-0.6%个百分点。
“但值得注意的是，2024年以旧换新政策支持相关商品保持较高增速，让部分消费提前，存在透支部分未来需求的可能性，政策刺激实际效果具有不确定性。”伍超明说道。
资金翻倍之外，时代周报记者注意到，以旧换新政策的实施时间约有所拉长，且补贴范围进一步加大。
具体来看，去年以旧换新补贴政策基本是从8月底开始实施。相比之下，2025年的政策自1月1日起开始实施，并且持续到12月31日。从补贴品类看，今年不仅新增了手机、平板电脑、智能手表等三类数码类产品，还新增了电饭煲、微波炉、净水器等家电品类。
与此同时，家装消费品换新的支持力度也进一步加大。政策重点聚焦绿色、智能、适老等方向，补贴范围广泛，涵盖了旧房整体装修、厨卫等局部改造，以及居家适老化改造过程中购置的相关物品和材料。
有了政策支持后，中央财政已预下达2025年消费品以旧换新首批资金810亿元，支持各地做好政策持续实施的衔接工作。
以广东为例，2025年1月1日广东以旧换新的工作也全面铺开，家电、汽车、电动自行车以旧换新实现跨年度无缝衔接。1月25日，围绕汽车报废、汽车置换、家电以旧换新、手机智能手表(手环)购新等领域，印发了相关配套政策指引文件。
当前，以旧换新补贴政策已吸引了不少消费者参与。
在3月6日召开的第十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，商务部部长王文涛介绍到，截至3月5日，全国共收到汽车报废更新补贴申请超31万份，汽车置换更新补贴申请超70万份，合计超过100万份。
同时，超过940万名消费者购买了超1200万台12大类家电以旧换新产品，超3400万名消费者申请了超4200万件手机等数码产品的购新补贴。
值得一提的是，更多的以旧换新政策还在路上。国家发展和改革委员会主任郑栅洁3月6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上透露，近期多部门联合制定了《提振消费专项行动方案》，很快将公布实施。
