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王梓木:国企改革需解决以党代企问题

手机免费访问www.cnfol.com2013年08月27日11:02 新浪财经  查看评论
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  “亚布力中国企业家论坛2013年夏季高峰会”于2013年8月23日-25日在合肥举行。泰保险董事长王梓木谈国有企业的制度产权问题,他认为到现在还没有得到根本性的改革。这么多年来国有企业改革取得了巨大的进步,但是仍然面临着许多障碍,根本问题依然是以党代政、以党代企的问题,这涉及到体制方面的因素。

  以下为部分实录:

  我们知道小岗村“大包干”解决了农民的土地产权关系,唤发出农民的积极性,但国有企业的制度产权问题我认为到现在还没有得到根本性的改革。这么多年来国有企业改革取得了巨大的进步,但是仍然面临着许多障碍,我认为根本问题依然是以党代政、以党代企的问题,这涉及到体制方面的因素。我想从我自己20多年的经历来谈对这个事情的感悟。党的十三大到十七大,五届党代会在这个问题上的进展。党的十三大政治报告提出党政分开,解决以党代政问题,要解决国家的民主建设。当时我在全国人大研究室工作,那时候在十三大之前,中央有一个政治体制改革研讨组。

  到了十五大、十六大、十七大,我注意到我们国家在党政分开、政企分开这方面的改革没有得到延续和深化,甚至出现了一些倒退。表现在什么方面?就是党企结合。党政分开很不容易,政企分开也不容易,最后来一个党企结合。直接抄近路了。我们的央企、国企的领导人都是由组织部来任命的。我知道我们的央企分五十多家,哪些是由政治局任命的,哪些是由常委任命的,是有级别的。这样把国企的领导人的任命权直接掌握在党组织的手里,以至于将国企定位为共产党执政的经济基矗其实这样做就是把国企直接变成了党企。

  为什么说这是一个根本的问题?这涉及到我们发展企业的一个标准,如何看待企业家的地位和作用?企业的发展到底是由政府和党组织来主导还是由企业家来主导?我认为这是一个分水岭。我们现在以党代政、以政代企、党企不分是党组织直接领导了企业的发展。一个企业能不能成为最优秀的企业,关键是不是有优秀的企业家来领导,这个优秀的企业家究竟可以在这个企业干多长时间才能决定企业发展的方向、主导企业的命运。

  因此我认为用这样一种方式来改革,用股权多元化来引起或带动职业经理人的发展,培养出一批能够独立承担责任和风险的经营国有企业的企业家,只有民营企业才能叫企业家,因为他能独立承担责任和风险,国有企业领导人不具备这样的条件。要想成为企业家,国有企业走出一条非常好的发展道路来,必须改变它的管理体制,真正地解决党政不分、政企不分,以党代企的问题。所以国有企业的根本问题一定要得到有效的解决。

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