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国务院副总理马凯:加强上海自贸区先行改革

手机免费访问www.cnfol.com2013年09月08日15:34 新浪财经  查看评论
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    由央视财经频道与商务部联合主办的“2013国际投资论坛”于9月8日在厦门召开。上图为国务院副总理马凯。

  由央视财经频道与商务部联合主办的“2013国际投资论坛”于9月8日在厦门召开。上图为国务院副总理马凯。

  新浪财经讯 由央视财经频道与商务部联合主办的“2013国际投资论坛”于9月8日在厦门召开。国务院副总理马凯会上表示,将加快浅海、横琴、南沙、平潭、上海自贸试验区等改革开放先行先试区的建设,加大对外商投资,中西部地区和新兴产业的政策支持力度,充分发挥外资在中国经济发展中的独特作用。

  以下为演讲实录:

  尊敬的毫西库副总理,尊敬的各位来宾,女士们、先生们、朋友们:

  很高兴与大家共同参加第17届中国国际投资贸易洽谈会暨2013国际投资论坛。我谨代表中国政府对投洽会和论坛的召开表示热烈祝贺,对各位来宾的到来表示诚挚的欢迎。

  当前经济全球化深入发展,科技创新日新月异,全球价值链在世界经济发展中的地位和作用日益突出。全球价值链在不同国家和地区延伸和拓展对国际分工的格局,全球贸易模式,国际资本流向产生了重大影响。

  本届论坛以“全球价值链重塑与创新发展”为主题,把握了经济全球化发展的趋势和特征,反映了各国政府和企业实现创新发展的共同愿望。

  女士们、先生们,中国改革开放的里程同时也是主动适应经济全球化趋势,不断融入全球价值链的过程。近年来,在世界经济增速减缓,全球贸易投资下滑,各种风险凸现的情况下,中国始终奉行互利共盈的对外开放战略,不断拓展参与全球价值链的广度和深度,推动开放型经济实现了新的发展。

  2012年,中国国民生产总值达到了51万9千亿人民币,货物进出口总额3万8千7百亿美元,均居世界第二位,中国吸引外资规模连续21年居发展中国家首位,并连续三年稳定在1000亿美元以上,服务业外资占比连续两年超过制造业,中西部地区吸收外资增幅明显

  超过东部地区。对外直接投资创下878亿美元的新纪录,成为世界第三大对外投资国。现在已经有73家中国企业进入全球五百强。但是我们也清醒地看到,中国从整体上仍处于国际分工体系的低端环节。从全球价值链中获取的实际利益远远低于发达国家,中国很多出口产品科技含量不高,附加值较低,多数企业缺乏核心技术和自主品牌。中国企业对外投资还处于探索和起步阶段,国际化经验不足,参与全球价值链的能力有限。差距就是潜力,中国将实施更加积极主动的开放战略,加快结构调整,增强创新发展能力,提升投资合作水平,不断提升中国在全球价值链中的地位。

  我们将加快转变经济发展方式,坚持以提高质量和效益为中心,着力释放改革红利,积极促进结构优化,充分发挥市锄制作用,推动经济持续健康发展。更加注重发展服务业,切实加强节能减排,努力实现绿色发展、循环发展、低碳发展,培育向全球价值链

  中高端延伸的竞争新优势。我们将大力实施创新驱动战略,把握世界科技创新发展趋势,有效利用全球创新资源,加强国家创新体系建设,重点培育和发展节能环保新一代信息技术,生物、高端装备制造业,新能源、新材料等产业,努力在新一轮科技革命和产业革命中赢得发展和主动权。我们将着力提高利用外资质量,进一步改善投资环境,提高投资贸易便利化水平,严格保护知识产权,维护投资者合法权益,鼓励东部地区加大现代服务业研发高端制造环节吸收外资的比重,加快浅海、横琴、南沙、平潭、上海自贸试验区等改革开放先行先试区的建设,加大对外商投资,中西部地区和新兴产业的政策支持力度,充分发挥外资在中国经济发展中的独特作用。我们将积极推进对外投资合作,继续支持各类企业“走出去”,支持金融机构建立全球服务网络,提升国际化运营能力,更加注重孰低化经营,帮助东道国建设交通、通讯、给排水、学校、医院登记处设施,改善生产生活条件,加强人才培养,促进当今经济社会发展,实现互利共盈的投资合作。

  女士们、先生们,全球价值链的深入发展,使各国相互依存关系日益紧密,全球投资者的利益交融不断加深。加强在全球价值链领域的交流合作,从新的视角认识经济全球化,有助于客观评估各国在全球分工中的真实地位。加强国际贸易政策协调,推动改善全球经济治理结构。在此,我提出以下几点建议:

  第一,为全球价值链健康发展营造良好环境。

  随着越来越多的国家成为全球价值链上的利益相关者,一国对另一国产品和服务的限制会打乱整个价值链的运转,进而波及其自身的利益。目前,一些国家实行片面强调产业回归和限制外包等新保护主义,人为扭曲了全球价值链,阻碍了价值链的健康发展。我们应反对或抵制各种形式的保护主义,避免人为因素干扰或切断价值链,要维护和加强多边贸易体制,保持双边和区域自由贸易安排的开放和包容,共同营造公平竞争的投资合作环境。

  第二,提升发展中国家在全球价值链中的地位。

  全球价值链是发展中国家促进经济发展的重要途径。发展中国家应完善自身发展战略,积极参与国际贸易规则指定,主动布局自身在全球价值链中的位置,发达国家应尊重发展中国家参与全球价值链的权利,采取更为开放的贸易投资政策,提供力所能及的援助和支持,帮助发展中国家通过参与全球价值链获得更多的利益。

  第三,加强全球价值链统计的国际合作。

  2010年,世贸组织提出“世界制造倡议”,呼吁从全球价值链角度改进国际贸易统计方法,关注各国在对外贸易中的增加值含量。近年来国际上有关研究及推广发展迅猛,成果丰硕。成果贸易发展改革成为大势所趋,中国作为贸易大国将继续参与全球价值链的国际合作和研究推广,为新的国际贸易规则及标准的指定做出应有的贡献。

  第四,促进全球价值链在服务领域延伸。

  全球价值链促使服务活动逐步走向国际化,全球跨国直接投资大部分流向了服务领域,全球出口增值的近一半来自服务部门,服务要素已成为决定全球价值链利益分配的关键要素。各国应完善服务贸易法律法规体系,为跨国公司投资服务业设立研发中心、数据中心、采购中心等提供便利。要加强在人员流动、资格互认、行业标准制定等方面的交流,引导企业向研发设计、供应链管理、品牌销售、金融财务、资讯管理等服务环节拓展价值链。

  女士们、先生们,自1997年以来,中国已成功举办17届国际投资贸易洽谈会,同期举办的国际投资论坛也成为全球投资者交流经验、加强合作的重要平台。我们衷心希望大家能够充分利用这个平台,更多地开展务实合作并共享经济全球化发展带来的利益,我们

  真诚欢迎全球投资者来华投资新业,参与中国现代化的进程,共享中国改革发展的成果。一个充满生机活力,不断发展进步的中国必将给全球投资者创造更多商机和回报。

  最后,预祝论坛圆满成功,谢谢大家。

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