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长钢郭士强:创新管理破解发展难题

手机免费访问www.cnfol.com2013年09月12日14:16 中国网  查看评论
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  近几年“民主评价制度”已成为首钢长治钢铁有限公司(简称“长钢公司”)的一个热词。在4月举行的全国总工会推进企业民主管理工作会议上,长钢公司在创新、完善评价管理制度方面的实践获得了认可。“2009年是职工民主评价制度实施的第一年,长钢即在消化上半年亏损4.5亿元的前提下,当年实现盈利。”长钢公司党委书记、董事长郭士强说,“通过民主评价管理,严格控制采购成本,强化监督、管控与考核力度,最终为企业破解了发展难题,带动了企业管理创新、经营创优、技术进步,使长钢不仅在钢铁业的‘寒冬’中活了下来,还积蓄了企业转型跨越发展的潜能。” 近年来,钢铁行业发展形势严峻。在这样的背景下,长钢公司这个底子薄、负担重、没有先期积累的企业,更是面临着重重考验。潜力从内部挖起,通过搭建公开、公平、公正的监督平台,动员全体干部职工参与企业管理。

  通过先期调研,公司决策层找到了破题的切入点——成本管控。在钢铁企业,大宗原燃料及辅助材料采购成本占企业完全成本的80%左右,恰恰是最难管控的环节。采购供应环节监督审查机制不健全,对所购物品的质量和价格没有严格有效的监督和制约,采购制度、合同管理形同虚设,人情采购、关系采购大量存在……这直接导致了采购价格虚高。如果能将占完全成本80%以上的大宗原燃料和辅助材料价格降至市场价格,长钢将扭亏为盈。 找准了切入点,强化执行和决心,发端于采购供应领域的职工民主评价监督制度应运而生。

  2008年11月24日,长钢公司成立市场调研评价处,所有供销合同在该处备案,负责对公司外购外销物资进行市场调查、跟踪监督。职工民主评价监督机制正式启动。 2008年12月,《民主评价监督工作实施方案》出台。从全公司基层工会推荐的398名职工代表中,筛选出63名政治、文化素质高、具备较高专业水平、具有较强参政议政能力的职工代表,组建了职工代表监督评价团,并进行了法律法规、专业知识、市场调研、评价技巧等相关培训。进而通过“选取调研评价项目—市场调查—选定评委—邀请列席及旁听人员—召开民主评价会—启动调查问责”六个步骤,使职工代表都成为评判的主角。 随着评价工作的展开,长钢又先后出台了《外购物资定价资料备案待评制度》、《调研评价管理考核细则》、《关于职工代表参与民主评价奖励办法》、《关于对民主评价会未通过相关人员的处理办法》、定期优化评委等规章制度,将职工代表民主评价监督模式制度化、规范化。

  截至2013年6月底,长钢累计组织民主评价会25次,评价项目346个,被评价单位15个,涉及承办人134人次,未通过项目99项、33人次,参与评价的职工代表及相关专业评委422人次。民主评价领域也由最初的采购价格监督评价,逐步拓展到外购物资性价比、合同规范、招投标管理、职工食堂饭菜质量等方面。公司这套管理创新举措行之有效。与2009年相比,仅2012年一年可比产品成本降低额就达到29.12亿元。据介绍,大宗原燃料采购价格(到厂价)由2008年的高于行业平均水平(进口矿高387元/吨,冶金焦高110元/吨,炼焦煤高91元/吨,喷吹煤高92元/吨),变为2012年低于行业平均水平(进口矿低40元/吨,冶金焦低135元/吨,炼焦煤低110元/吨,喷吹煤低90元/吨),重点经济技术指标行业排名大幅前移,部分关键经济技术指标进入行业前列,企业的市场竞争力得到大幅提升。 创新管理出效益,长钢的实践证明了这一点。“越是困难的时候,越要加强企业的管理创新。”郭士强说,“真正相信职工、真诚依靠职工,让他们参与管理、创新理念、贡献才智,就能促进企业科学发展与和谐稳定。”

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